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财产不保全救治不了老赖了吗
时间：2024-08-07
近年来，“老赖”问题一直是社会关注的焦点。为解决这一顽疾，我国不断加强对失信被执行人的信用惩戒力度，构建了较为完善的财产保全制度。然而，实践中仍面临着财产线索难寻、执行手段不足等困境，导致部分“老赖”得以逃避债务，损害了法律权威和社会公平正义。在此背景下，社会上出现了一种声音：财产不保全救治不了“老赖”。那么，财产保全制度是否真的无力回天？我们又该如何完善这一制度，让“老赖”无处遁形？
不可否认，财产保全在打击“老赖”方面发挥了重要作用。一方面，财产保全能够有效防止被执行人转移、隐匿财产，为后续执行工作提供保障。另一方面，财产保全也能对被执行人产生一定的威慑作用，促使其主动履行义务。然而，现阶段的财产保全制度仍存在一些不足之处：
首先，财产线索发现难，导致保全范围受限。在实践中，申请人往往难以掌握被执行人的财产信息，而法院也缺乏有效的信息搜查手段，难以查清被执行人名下的房产、车辆、存款等财产。此外，一些被执行人还会利用复杂的股权结构、隐蔽的海外资产等方式隐匿财产， further增加了财产发现的难度。
其次，部分保全措施缺乏强制力，实际效果不佳。例如，对于被执行人拒不申报财产的行为，现行法律仅规定了罚款、拘留等处罚措施，震慑力有限。同时，对于一些需要相关部门配合执行的保全措施，也存在着配合不及时、执行不到位等问题。
最后，财产保全的程序规定过于繁琐，影响了执行效率。例如，申请财产保全需要提交大量的书面材料、缴纳相应的担保金，这些程序性的要求无疑增加了申请人的负担，延误了保全时机。
基于以上分析，财产保全并非“老赖”问题的万能解药。要真正破解执行难，还需要从以下几个方面入手，完善财产保全制度：
第一，拓宽财产信息查询渠道，提高财产查控效率。建议建立全国统一的财产信息查询平台，整合房产、车辆、金融等部门的信息资源，为法院提供便捷高效的财产信息查询服务。同时，还可以探索引入大数据、人工智能等技术，辅助法院进行财产线索分析，提高财产查控的精准性和效率。
第二，加大对拒不执行行为的惩戒力度，强化法律威慑。建议修改相关法律法规，加大对被执行人拒不申报财产、虚假申报财产等行为的处罚力度，例如提高罚款金额、延长拘留期限等。同时，还可以建立失信被执行人“黑名单”制度，将其失信信息纳入个人征信体系，使其在社会生活中寸步难行，迫使其主动履行义务。
第三，简化财产保全的程序性规定，提高执行效率。建议推行网上申请、网上审查等便利化措施，简化财产保全的申请程序。同时，还可以探索建立财产保全快速通道，对于案情清晰、证据确凿的案件，可以优先进行财产保全，防止被执行人转移财产，最大限度地保障申请人的合法权益。
财产保全制度的完善并非一朝一夕之功，需要社会各界共同努力，不断探索和完善，形成打击“老赖”的高压态势，营造诚实守信的社会氛围，让法律的尊严和社会的公平正义得到切实维护。
除了完善财产保全制度外，还可以考虑从以下几个方面入手，构建打击“老赖”的长效机制：
一是加强诚信教育，树立良好的社会风尚。要将诚信教育贯穿于公民道德建设的全过程，引导公民树立“守信光荣、失信可耻”的价值观念，自觉履行法律义务，共同营造诚实守信的社会环境。
二是完善相关法律法规，织密制度的“笼子”。要针对实践中出现的新情况、新问题，及时修改完善相关法律法规，堵塞制度漏洞，为打击“老赖”提供强有力的法律武器。
三是加强部门联动，形成打击合力。要建立健全法院、公安、检察院等部门之间的联动机制，形成打击“老赖”的合力，压缩“老赖”的生存空间，让其无处遁形。
总而言之，“老赖”问题是社会诚信体系建设中的一颗毒瘤，必须坚决予以打击。财产保全制度作为打击“老赖”的重要手段，需要不断完善和加强。相信在社会各界的共同努力下，我们一定能够构建起一套科学完善、行之有效的打击“老赖”长效机制，让“老赖”无所遁形，维护法律尊严和社会公平正义。
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