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未执行财产保全 拒执罪
时间：2025-05-05
在司法实践中，申请执行人为了保障生效法律文书得以顺利执行，往往会申请财产保全。然而，一些法院在受理申请后，因各种原因而未对被执行人财产采取保全措施，导致生效法律文书难以执行，损害胜诉当事人的权益。
当法院未执行财产保全时，申请执行人该如何维护自身权益？拒不执行判决、裁定罪能否提供“自救”手段？本文将探讨这一问题，为读者提供专业指导。
在司法实践中，财产保全作为一项重要的诉讼保障措施，其目的在于避免判决或其他裁判得不到实际履行，保护胜诉当事人的合法权益。根据《民事诉讼法》第一百条的规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决、裁定不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定。
然而，在一些案件中，法院虽然作出了财产保全的裁定，但是因各种原因未实际执行，导致被执行人的财产未被有效冻结或查封，使生效法律文书难以得到实际履行。此时，申请执行人可能面临两难的境地：一方面，法院未执行财产保全，导致其权益受到损害；另一方面，被执行人可能存在转移财产、隐匿财产等行为，导致将来即使取得生效判决，也难以执行。
此时，拒不执行判决、裁定罪可能成为申请执行人的一项“自救”手段。根据《刑法》第三百一十三条的规定，人民法院的判决、裁定，以欺骗、贿赂方法规避执行的，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。虽然该罪名为自诉罪，但实践中，人民法院在审查自诉材料后，可以作为公诉案件处理。因此，申请执行人可以考虑向人民法院提出自诉，以刑事手段维护自身权益。
那么，法院未执行财产保全，是否能成为构成拒执罪的理由呢？根据《最高人民法院关于审理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，人民法院的判决、裁定，包括民事判决、裁定、刑事判决、裁定以及支付令、罚金裁定、财产保全裁定、强制措施裁定等。因此，财产保全裁定属于拒执罪所保护的客体之一。
拒执罪的犯罪对象，是指人民法院的判决、裁定所确定的义务，包括给付、履行、禁止、申报、交付等各种判决、裁定的内容。对于财产保全裁定而言，其所确定的义务通常为禁止转移、处分的义务。因此，被执行人违反财产保全裁定，转移、处分财产，可能构成拒执罪。
然而，需要注意的是，拒执罪的犯罪主体为“人民法院判决、裁定所确定的义务人”，即被执行人。而法院未执行财产保全的行为主体为法院本身，其并不属于拒执罪的犯罪主体。因此，法院未执行财产保全的行为本身并不构成拒执罪。
但是，这并不意味着申请执行人无法追究相关人员的刑事责任。根据《刑法》第三百九十七条的规定，国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。因此，如果法院工作人员在财产保全过程中存在滥用职权或玩忽职守的行为，致使申请执行人的权益遭受重大损失，则可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪。
当法院未执行财产保全，导致申请执行人利益受损时，可以从以下几个方面追究责任：
申请执行人可以向人民法院提出执行异议。根据《民事诉讼法》第二百三十六条的规定，人民法院采取保全措施，申请人提供担保的，被申请人对保全措施有异议的，可以向人民法院申请解除保全。因此，如果法院未执行财产保全，被执行人可以提出异议，要求法院解除保全或采取其他措施。
申请执行人可以向上级人民法院申请执行监督。根据《民事诉讼法》第二百五十三条的规定，人民法院对已经发生法律效力的法律文书，如果发现确有错误，或者当事人提供充分证据证明确有错误，可以按照审判监督程序再审。因此，如果法院未执行财产保全，导致生效法律文书难以执行，申请执行人可以向上级人民法院申请再审。
申请执行人可以向人民法院提起国家赔偿。根据《国家赔偿法》第二条的规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有取得国家赔偿的权利。因此，如果法院未执行财产保全，导致申请执行人利益受损，可以向人民法院提起国家赔偿。
此外，如果法院工作人员在财产保全过程中存在滥用职权或玩忽职守的行为，致使申请执行人利益遭受重大损失，则可能构成滥用职权罪或玩忽职守罪，申请执行人可以向人民检察院提出控告，要求追究相关人员的刑事责任。
案例一：李某与张某民间借贷纠纷一案，法院判决张某偿还李某借款本金500万元及相应利息。判决生效后，李某向法院申请了财产保全，要求冻结张某名下银行账户。法院作出冻结裁定后，因工作失误未实际冻结张某账户。随后，张某将名下银行账户资金全部转出，导致判决无法执行。李某以法院工作人员未执行财产保全，致使判决无法执行为由，提起国家赔偿。法院经审查，认定工作人员存在玩忽职守行为，应承担国家赔偿责任。
案例二：王某与陈某离婚纠纷一案，法院判决陈某支付王某离婚补偿款200万元。判决生效后，王某向法院申请了财产保全，要求查封陈某名下一处房产。法院作出查封裁定后，因人手不足未及时执行。在此期间，陈某将房产出售给第三人。王某以法院未执行财产保全，致使判决无法执行为由，向上级法院申请再审。上级法院经审查，裁定再审，并要求原审法院对相关工作人员进行问责。
总之，法院未执行财产保全，并不直接构成拒执罪，但申请执行人可以从多个方面追究法院的责任，包括提出执行异议、申请执行监督、提起国家赔偿等。此外，如果法院工作人员在财产保全过程中存在滥用职权或玩忽职守的行为，致使申请执行人利益遭受重大损失，则可能构成刑事犯罪，申请执行人可以向人民检察院提出控告。
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