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投标保函要开户银行开具吗
时间：2024-10-01
投标保函，是投标人在投标时向招标人提供的，由银行或其它金融机构出具的、担保投标人投标行为的一种书面担保。投标保函是投标人投标时必须提交的文件之一，其目的是保证投标人遵守投标规则和规范，如果投标人中标后放弃中标项目，或不能按时提供履约保证金，招标人可以要求银行或担保机构按照投标保函的规定支付一定数额的罚款。
投标保函作为一种担保方式，在国际贸易和工程承包领域被广泛使用。在我国，投标保函也逐渐被企业所接受和使用。但是，对于投标保函到底应该由谁出具，目前还存在一些争议。一些人认为，投标保函应该由投标人自己找银行或担保公司出具；而另一些人则认为，投标保函应该由投标人开户银行出具。那么，投标保函到底应该由谁出具呢？投标保函由投标人开户银行出具有哪些好处呢？
一、投标保函应该由投标人开户银行出具
笔者认为，投标保函应该由投标人开户银行出具。理由如下：
1.投标保函是银行信用的一种体现。银行信用是银行最重要的无形资产，也是银行赖以生存和发展的基础。银行信用包括银行的诚信、信誉、声誉等，是银行在长期经营活动中通过履行承诺、遵守契约、依法合规经营等行为积累形成的。投标保函是银行信用的一种具体体现，它代表了银行对投标人投标行为的担保，是银行信用的延伸。因此，投标保函应该由银行出具，以体现银行的信用和诚信。
2.投标保函是银行业务的一种。出具投标保函是银行的一项重要业务，是银行利用自身信用为客户提供担保服务的一种方式。银行出具投标保函，可以帮助客户获得投标机会，扩大业务范围，增加经济效益。同时，银行也可以通过收取一定的手续费获得经济收益。因此，出具投标保函是银行的一项重要业务，应该由银行自己来完成，而不是交由其他机构或个人代劳。
3.投标保函由投标人开户银行出具更有利于控制风险。投标保函是一种担保函，它承担着一定的风险。如果投标人不能按照招标文件的要求履行投标义务，银行将需要按照投标保函的规定支付一定的罚款。因此，银行在出具投标保函时，必须对投标人的投标能力、财务状况、经营状况等进行全面评估，以确保投标人能够履行投标义务。投标人开户银行与投标人有长期的业务往来，对投标人的情况比较了解，可以更好地控制风险。
4.投标保函由投标人开户银行出具符合国际惯例。在国际贸易和工程承包领域，投标保函一般由投标人开户银行出具。例如，在国际工程承包领域，投标人通常需要向招标人提供由投标人开户银行出具的投标保函，以保证投标人的投标行为。因此，投标保函由投标人开户银行出具符合国际惯例，有利于我国企业参与国际竞争。
二、投标保函由投标人开户银行出具的好处
投标保函由投标人开户银行出具，对投标人、开户银行、招标人等都有好处。
1.对投标人的好处。
投标人可以省去找银行或担保公司出具投标保函的麻烦，节省时间和精力，提高工作效率。同时，投标人开户银行出具的投标保函，可以更好地体现银行的信用和诚信，增强投标人的竞争力，增加中标机会。
2.对开户银行的好处。
投标保函是银行的一项重要业务，可以为银行带来一定的经济收益。同时，出具投标保函可以帮助银行扩大业务范围，增强与客户的合作关系，为银行开展其他业务打下基础。
3.对招标人的好处。
投标保函由投标人开户银行出具，可以更好地保证投标人的投标行为，减少招标人的风险。同时，招标人也可以通过投标保函了解投标人的银行信用状况，作为评标的一项参考因素，选择信誉好、有实力的投标人，保证项目顺利进行。
三、投标保函由投标人开户银行出具的操作建议
1.投标人开户银行出具投标保函的条件。
投标人开户银行出具投标保函，应符合以下条件：
（1）投标人已在开户银行开立基本账户；
（2）投标人资信状况良好，无不良记录；
（3）投标人有足够的资金或资产可以作为担保；
（4）投标人开户银行与投标人不存在关联关系；
（5）符合监管部门的相关规定。
2.投标人开户银行出具投标保函的流程。
投标人开户银行出具投标保函的流程可以分为以下几个步骤：
（1）投标人向开户银行提出申请。投标人向开户银行提出出具投标保函的申请，并提供相关资料，包括招标文件、投标文件等。
（2）开户银行进行审核。开户银行对投标人的资信状况、财务状况、经营状况等进行审核，以确保投标人有能力履行投标义务。
（3）开户银行出具投标保函。开户银行在审核通过后，与投标人签订投标保函协议，并出具投标保函。
（4）投标人提交投标文件。投标人在收到投标保函后，将投标保函与其他投标文件一起提交给招标人。
（5）开户银行跟踪项目进展。开户银行在投标人中标后，应及时跟踪项目进展情况，确保投标人履行投标义务。
3.投标人开户银行出具投标保函的收费标准。
投标人开户银行出具投标保函的收费标准，可以参考担保公司的收费标准，也可以根据银行的实际情况确定。收费标准可以包括担保费、管理费等。
4.投标人开户银行出具投标保函的风险控制。
投标人开户银行在出具投标保函时，应加强风险控制，包括对投标人的资信调查、风险评估、风险监控等，确保投标人能够履行投标义务，减少银行的风险。
总之，投标保函由投标人开户银行出具，有利于体现银行的信用和诚信，符合国际惯例，对投标人、开户银行、招标人等都有好处。因此，建议投标保函由投标人开户银行出具，并希望有关部门出台相关政策，鼓励和支持投标人开户银行出具投标保函，促进我国投标担保业务的健康发展。
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