一、工程保函手续费的基本概念

 

（一）什么是工程保函手续费

工程保函手续费是指在工程保函业务中，保函发行方向受益方收取的一定费用。保函作为构建双方信任关系的一种方式，能提高项目的可靠性和安全性，而手续费就是这项金融服务的一部分成本。比如银行、保险公司、担保公司等作为保函发行方，在应申请人请求向受益人开立书面信用担保凭证时，会收取相应手续费，以此保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定时限范围内的某种支付或经济赔偿责任。现阶段常见的工程保函有投标保函、履约保函、支付保函、预付款保函等，不同类型的保函在办理时都会涉及到手续费这一环节。

（二）工程保函手续费的重要性

对于工程项目而言，工程保函手续费有着多方面的重要意义。首先，它有助于工程项目的顺利开展，保函发行方收取手续费后提供保函服务，能够增强各方之间的信任，保障工程项目按照既定计划推进，避免因信任问题产生的诸多阻碍。其次，在保障各方利益方面，对于受益方来说，手续费对应的保函服务是对自身权益的有力保障，若出现申请人违约情况，能通过保函获得相应赔偿；对于申请人而言，缴纳手续费获得保函，也能在商业合作中展现自身的信誉和履约能力，增加合作机会。最后，从保函发行方的角度来看，手续费是其业务运营的关键支撑，能够弥补提供工程保函的业务成本，像人员工资、办公费用等，还能通过合理收取手续费管理履约保证的风险，提高自身财务实力，确保可以持续为市场提供工程保函业务，维持业务的正常运转。

二、常见工程保函手续费收费标准

 

（一）银行保函手续费标准

不同银行开具各类常见工程保函的手续费收取情况存在差异。例如，工商银行开具非融资类人民币保函应根据保函风险度按季收取保函金额0.5‰-3‰的手续费，履约保函和预付款保函最低手续费300元，投标保函最低手续费100元，其他类保函最低手续费100元，对优质客户，经分行审批，可减收手续费。

建设银行在开具工程保函时，对于履约保函业务，通常会按照每季保函金额的0.5%向客户收取手续费，指导价为0.1%，每季度最低收取金额为500元；投标保函按每季保函金额的0.5%收取手续费，指导价为0.05%，同样以每季度500元为最低收费标准。

农业银行开具支付保函时，会按照每季千分之一的比例收取手续费，最低收费为每季500元；而对于预付款保函，手续费比例一般在预付款金额的1%到5%之间，同时会综合考虑申请人的信用评级、银行的风险控制政策、市场供求关系、利率水平以及交易背景等因素来确定具体比例，保函金额在100万元以下的，手续费比例不得低于0.1%。

其他银行也都有各自相应的收费标准和考量因素，所以具体的银行保函手续费不能一概而论，会根据实际情况具体分析。

（二）不同类型工程保函手续费情况

1. 履约保函手续费

在不同银行或担保机构，履约保函手续费通常有一定的收费范围。一般来说，银行收取的手续费比例多在0.5% - 2%左右，像部分银行按每季保函金额的0.5%收取，指导价可能为0.1%，每季度最低收取金额常为500元。担保机构的收费标准也大致在此区间波动。其手续费高低受多方面因素影响，保函金额方面，金额越大，收费比例相对越低；保函期限上，期限越长，收费比例有时会相应降低；委托方资信状况很关键，信用良好的委托方可能获得更优惠收费条件；此外，受益人若提出额外担保或保险等要求，也可能增加相应费用。

2. 投标保函手续费

投标保函手续费大多按季征收，大致比例通常在0.5% - 2%之间，最低收费标准一般为每季度500元。不过，不同机构之间收费存在差异，原因是多方面的。从投标保函出具机构来看，不同机构的风险评估标准和成本不同，像大型国有银行相对经营更稳健，手续费定价较稳定但对客户资质要求高，中小银行可能为拓展市场份额给予一定优惠；保函金额越大，手续费费率往往更高；保函期限越长，手续费费率通常也会更高；竞标人的资信状况影响也很大，资信状况良好的竞标人往往可以获得更低的费率；而且市场供求关系也起作用，当投标保函需求量大时，手续费费率可能会相应提高。

3. 预付款保函手续费

预付款保函手续费常见收费比例一般在预付款金额的1%到5%之间，最低收费金额会根据具体规定和不同情况有所不同，例如有的规定保函金额在100万元以下的，手续费比例不得低于0.1%。在实际操作中，其收费可能出现变动，影响要素众多。比如双方的交易背景，若交易涉及高风险行业或复杂项目，手续费可能提高；银行的风险评估方面，申请人信用状况、财务实力、经营稳定性等因素影响较大，信用好、财务状况稳定的申请人手续费相对较低；还有交易金额大小、交易对象信誉度高低等，交易金额大但对象信誉度低时手续费比例会相对较高，反之则较低。

4. 其他常见保函手续费

对于支付保函，银行在为客户开立支付保函业务时，会向客户征收每季0.05%的保函手续费，指导价为0.01%每季，最低是500元每个季度。

关税保函手续费方面，通常每个季度按0.5%的保函手续费收取，指导价为0.15%，最低每季度收取1000元。

租赁保函手续费一般为每个季度0.5%的保函手续费，指导价为0.15%，最低每季度收取1000元。

除此之外，像工程质量保函与保释金保函手续费分别为：指导价0.1%、0.15%，最低收费分别是500元、1000元每个季。不同的保函在各自业务场景下，其手续费的收取标准、指导价以及最低收费的季度金额等细节都会因银行、担保机构以及具体业务情况的不同而存在差别。

三、影响工程保函手续费的因素

 

（一）保函相关因素影响

1. 保函金额大小

通常情况下，保函金额与工程保函手续费之间存在着正相关的联系，也就是保函金额越高，手续费往往也会越高。这是因为金额越大，担保方所需要承担的潜在支付或赔偿责任就越重。一般来说，不同的金额区间，手续费比例也会有所不同。例如，对于一些小额的工程保函，手续费比例可能相对稍高一些，因为办理的固定成本分摊等因素；而当保函金额达到较大数额时，虽然手续费总额会增多，但手续费占保函金额的比例可能会有一定程度的降低，不过整体上手续费的绝对数额还是随着金额增加而上升的。

2. 保函期限长短

保函期限对于手续费高低有着重要影响，期限长的保函手续费往往相对较高。原因在于，期限越长，担保机构或者银行承担风险的时间跨度就越大，期间面临的不确定性因素也更多，比如项目执行过程中出现意外情况、市场环境变化等影响保函履约的可能性增加。例如，一年期的工程保函手续费相较于三年期的工程保函手续费通常会低不少，可能一年期的手续费率是保函金额的1%，而三年期的手续费率就会达到2%甚至更高，具体还会因不同的保函类型、办理渠道等其他因素综合影响而有差异。

3. 保函类型区别

不同类型的工程保函，因风险程度存在差异，手续费也会有所不同。像独立保函，由于其具有独立性和无条件性，只要受益人提出符合保函规定的索赔要求，担保方就得履行赔付义务，对担保方的风险更大，所以手续费往往会高于普通保函。而普通的履约保函、投标保函等，其风险相对独立保函小一些，手续费相应也会低一点，不过这也会结合具体的项目情况、企业资质等其他要素共同决定最终手续费的收取情况。

（二）企业相关因素影响

1. 企业资质等级

企业资质等级高低对办理工程保函手续费有着明显影响。一般而言，高资质等级的企业，例如建筑行业中一级、二级资质的企业，往往被视为风险较低，它们在经营实力、过往项目经验、人员配备等方面相对更有保障，所以办理工程保函时手续费率相对较低；而低资质等级的企业，像三级资质或者新成立不久、各方面条件不够成熟的企业，由于其在项目执行过程中出现违约等风险的可能性相对更大，担保机构或银行对其信任度稍低，手续费率就会偏高一些。

2. 企业信用状况

企业过往的信用记录在手续费收取方面起着关键作用。如果企业有着良好的信用状况，过往没有违约、欠款、法律纠纷等不良行为，担保机构或银行对其信任度较高，会认为其按时履行保函责任的可能性大，手续费就会相对优惠；反之，若企业存在不良信用记录，比如经常逾期还款、涉及多起合同纠纷等情况，担保方会觉得风险较大，为了平衡风险，就可能提高手续费。例如，信用优秀的企业办理保函手续费可能是正常标准的八折，而有不良信用的企业手续费可能会在标准基础上上浮一定比例。

（三）项目相关因素影响

1. 项目风险程度

项目本身的复杂程度、技术难度、施工环境等诸多因素构成了项目风险程度，这会对工程保函手续费产生作用。对于高风险项目，像地质条件复杂的地下工程、大型桥梁隧道这类施工技术要求高、施工难度大的项目，或者涉及新技术新工艺应用的项目，在项目执行过程中出现意外、无法按计划履约的概率相对更高，担保机构或银行承担的风险大，相应办理工程保函的手续费就会较高；而普通的、风险相对较低的项目，比如简单的地面建筑工程等，手续费则相对较低。

2. 项目合同金额

项目合同金额和保函金额存在紧密联系，通常保函金额会依据项目合同金额按照一定比例来确定，合同金额越大，保函金额一般也就越大，而保函金额的大小又直接与手续费相关联，所以项目合同金额越大，工程保函手续费往往越高。例如，一个合同金额为1000万元的项目和一个合同金额为1亿元的项目，在其他条件相同的情况下，后者所需办理的保函金额大概率更大，手续费自然也会更高。

3. 项目工期长短

项目工期长短会影响担保机构或银行所面临的风险，进而导致工程保函手续费出现相应变化。工期较长的项目，不确定性因素更多，在长时间的项目实施过程中，受到市场环境波动、政策变化、意外情况等影响的可能性更大，风险持续的时间也更长，所以担保机构或银行承担的风险相应增加，手续费会比工期短的项目高。比如，一个工期半年的小型项目和一个工期三年的大型项目，后者的保函手续费通常会高于前者。

（四）办理渠道因素影响

1. 不同银行选择

大型国有银行、小型银行或地方银行在工程保函手续费收取标准上存在差异，并且各自有着不同的优势与特点。大型国有银行信誉度高、资金实力强，业务流程相对规范严谨，但手续费可能相对较高，不过它们对一些大型优质项目有更丰富的服务经验，风险把控能力强；小型银行或地方银行可能为了吸引客户，在手续费上会有一定的优惠政策，不过在业务覆盖范围、风险应对资源等方面可能稍弱一些。例如，在办理同样金额和期限的履约保函时，大型国有银行手续费率可能是1.5%，而部分小型银行可能给到1%的手续费率，这背后是银行的经营策略、成本结构、风险评估等多种因素影响其收费不同。

2. 担保公司选择

通过不同信誉度、与银行合作关系不同的担保公司办理工程保函时，手续费方面会出现差别。信誉好、与银行合作紧密的担保公司，凭借自身良好的口碑和较强的资源协调能力，可能能够为客户争取到更有利的手续费条件，比如能让银行给予一定手续费折扣或者更灵活的收费方式；但总体上担保公司会收取一定的服务费用，所以通过担保公司办理的手续费可能会比直接在银行办理略高。而且，选择担保公司办理也有利有弊，好处是办理流程可能相对简便、对企业资质等要求相对没那么严格等，弊端则是需要额外支付服务费用以及可能存在的合作稳定性风险等情况。

四、工程保函手续费的计算方法

 

（一）按比例计算方式

按比例计算是工程保函手续费最为常见且简单的计算方法之一。通常是以保函金额为基础，按照一定的比例来确定手续费金额，这个比例一般以千分之几或万分之几为单位。

例如，常见的银行开具非融资类人民币保函会根据保函风险度按季收取保函金额0.5‰-3‰的手续费。像履约保函和预付款保函最低手续费300元，投标保函最低手续费100元等情况。再比如，如果一份工程履约保函的金额为500万元，手续费比例按1‰来计算，那么手续费就是500万×1‰ = 5000元。

不同类型的保函，其常用的手续费比例也有差别。像进口保函手续费比例大致在0.2%-0.5%；出口保函手续费比例通常为0.1%-0.3%；招标保函手续费比例多在0.3%-0.5%；履约保函手续费比例一般处于0.2%-0.3%区间（以上比例仅供参考，实际收费标准应以具体的银行、保险公司或担保机构为准）。

而且，手续费比例还会受诸多因素影响而出现变化。比如保函金额方面，当保函金额较大时，手续费占保函金额的比例可能会适当降低，不过手续费的绝对数额还是会随着金额增加而上升；从企业资质来看，高资质等级的企业，因被视为风险较低，手续费率相对会低一些；从项目风险程度来讲，高风险项目对应的手续费比例往往更高，因为担保机构或银行承担的风险更大。

（二）其他费用纳入情况

除了按比例计算的手续费外，在办理工程保函时，还可能会涉及到其他一些费用被纳入到总的工程保函手续费当中。

财务公司审核费就是其中之一，在审核保函申请的过程中，财务公司需要投入人力、物力去评估风险、核实相关资料等，为此会收取一定的审核费用，这笔费用会根据不同财务公司的收费标准以及项目的复杂程度等因素有所不同。

保函样本费也是需要考虑的部分，一些机构提供保函样本时会单独收取相应费用，特别是当对保函样本有特殊格式、内容要求的时候，该费用的产生更为常见。

还有信用管理费，它主要是用于对申请人信用状况进行管理和监控等相关工作的成本支出，像一些信用评估机构会根据自身的服务内容和成本来确定具体的收费金额，信用较差的申请人可能在这方面的费用会相对更高一些。

这些额外费用都会影响到总体的工程保函手续费金额。比如，原本按比例计算出的手续费是5000元，但若加上财务公司审核费1000元、保函样本费500元以及信用管理费800元，那么最终需要支付的工程保函手续费总额就变成了7300元。所以在办理工程保函时，不能仅仅关注按比例计算的那部分手续费，还需要充分了解其他可能产生的费用情况，做好相应的预算和成本控制。

五、降低工程保函手续费的途径

 

（一）提前谈判争取优惠

在办理工程保函时，提前与保函发行方进行谈判是争取更低手续费率的重要途径。首先，要做好充分准备，全面了解市场上同类保函的大致手续费范围，通过收集不同银行、担保公司等机构的收费标准信息，做到心中有数，这样在谈判时才能有底气提出合理的优惠诉求。例如，可以参考过往同类型工程项目所办理保函的手续费情况，或者向有经验的同行打听相关信息。

谈判过程中，技巧也很关键。一方面，可以强调自身企业的优势，比如良好的信用记录、丰富的项目经验、稳定的财务状况等，向保函发行方证明自身履约风险较低，有足够能力按时履行相关责任和义务，以此为依据争取手续费率的下调。例如，企业过往多年在诸多工程项目中都能按时、高质量完成任务，从未出现违约情况，就可以将这些作为谈判的有力筹码。

另一方面，还可以根据项目的具体情况来谈判。若项目本身有稳定的资金来源、清晰明确的施工计划、较低的风险程度等，向发行方详细说明这些情况，让其认识到为该项目开具保函的风险可控，进而同意降低手续费。同时，也可以尝试提出一些合作意向，比如未来若有其他项目还会继续选择该发行方，或者愿意在其他业务上与发行方展开合作等，以增加谈判的吸引力。

此外，注意谈判的态度要诚恳、专业，尊重对方的立场和意见，通过友好协商的方式来达成双方都能接受的手续费优惠方案。而且，最好将谈判结果以书面合同等形式明确下来，避免后续出现不必要的争议。

（二）多机构比较选择

如今，提供工程保函服务的机构众多，涵盖了各大银行以及不同规模的担保公司等，它们在手续费标准和服务质量方面各有差异，所以通过对多家机构进行比较来选择合适的办理方，是降低工程保函手续费的有效办法。

在比较手续费标准时，要详细了解不同机构对于各类工程保函的具体收费比例、最低收费金额以及是否有其他附加费用等情况。比如，有的银行开具履约保函可能按照每季保函金额的0.5%收取手续费，最低每季度收取500元；而另一家银行的收费比例可能是0.4%，最低收费600元，但同时可能对优质客户有额外的优惠政策。担保公司方面，收费情况也不尽相同，有些可能整体费率相对银行略高，但会提供更灵活的服务，像在办理流程上更为简便，对企业资质要求没那么苛刻等。

除了关注手续费，服务质量也不容忽视。可以考察机构的信誉度，信誉良好的机构往往在办理保函过程中更规范、可靠，能按时按要求出具保函，减少不必要的麻烦和延误。还可以了解其风险应对能力，万一出现需要履行保函责任的情况，具备较强风险应对能力的机构能够更顺畅地处理相关事宜，保障各方权益。同时，服务的便捷性也很重要，例如是否能提供线上办理渠道、办理手续是否繁琐等。

综合考虑手续费和服务质量等多方面因素后，从中选出既能满足项目需求，手续费又较为合理的机构来办理工程保函，从而实现降低成本的目的。

（三）合理规划保函要素

合理安排保函金额和保函期限，对于降低工程保函手续费有着重要意义。

在保函金额方面，要依据项目实际情况进行精准确定，避免过高额度。很多时候，保函金额是按照项目合同金额的一定比例来设定的，但并非比例越高越好。可以对项目的各项成本、风险进行细致梳理和评估，确定一个既能满足保障项目顺利进行以及受益方权益需求，又不至于过高的保函金额。例如，如果项目中某些部分的风险已通过其他方式得到有效控制，或者部分款项支付有明确且可靠的保障，那么相应的保函金额就可以适当调低。同时，和项目相关方进行充分沟通，协商出一个合理的保函金额数值，这样既让对方放心，也能减少自身的手续费支出，因为保函金额越大，手续费往往越高。

对于保函期限，同样要合理规划。根据项目的工期安排、进度计划等，确定合适的保函有效期，避免过长时间。通常情况下，保函期限越长，手续费就会越高，因为担保机构或银行承担风险的时间跨度增大了。比如一个预计一年就能完工的项目，如果申请了两年期限的保函，那多出的这一年期限就会额外增加手续费成本。所以，在确保能覆盖项目关键阶段和必要风险保障时段的前提下，尽量缩短保函期限，以此来降低手续费的支出。

总之，通过科学合理地规划保函金额和期限，使两者与项目实际相匹配，从而达到降低工程保函手续费的效果。

（四）提升企业信用等级

企业提升自身信用等级对于获取更优惠的工程保函手续费起着至关重要的作用。信用等级是保函发行方评估企业风险程度的关键指标之一，较高的信用等级意味着企业在履约能力、财务状况、诚信经营等方面表现良好，能让发行方更放心地为其提供保函服务并给予手续费优惠。

首先，要注重日常经营中的信用维护，按时履行各类合同义务，无论是与供应商的货款支付、与合作伙伴的项目协作，还是向金融机构的贷款偿还等，都要严格按照约定执行，避免出现逾期、违约等不良信用记录。例如，在工程项目中，严格按照合同要求的施工进度、质量标准完成任务，及时支付工人工资、材料款等，树立良好的企业信誉形象。

其次，优化企业财务状况也不容忽视。保持合理的资产负债率，提高资产的流动性，使企业具备较强的偿债能力和财务稳定性。可以通过合理规划资金使用、优化资产配置、加强财务管理等方式来实现这一目标，比如定期对企业的资产和负债进行盘点分析，及时调整不合理的资金结构，减少不必要的财务风险。

另外，积极参与行业内的信用评价活动，争取获得一些权威的信用认证或评级提升。有些行业协会、第三方评级机构会对企业的综合实力、信用状况等进行评估并给出相应等级，企业可以主动参与，按照其标准和要求不断完善自身，提高信用等级，凭借这些良好的信用证明，在办理工程保函时就更有机会获得手续费方面的优惠待遇，从而降低成本，增强企业在市场中的竞争力。

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