财产 保全应该谁花

财产保全是指在诉讼或仲裁程序开始之前，由法院或仲裁机构采取的措施，以防止一方当事人处置或转移财产，从而确保最终判决或裁决能够得到有效执行。财产保全措施包括但不限于冻结账户、查封不动产、扣押动产等。由于财产保全措施的实施需要一定的花费，例如律师费、诉讼费、保全费等，因此，谁来承担这些费用一直是法律实务中一个争论的焦点。

目前，我国法律对财产保全费用的承担问题没有明确规定，一般由申请人承担。但这并不意味着申请人就必须承担全部费用，在实践中，法院或仲裁机构会根据案件的具体情况，酌情判决由谁承担费用。本文将从以下几个方面分析讨论财产保全费用的承担问题。

## 一、法律规定及司法解释

我国现行法律对财产保全费用的承担问题没有明确规定，但一些司法解释对此做出了部分解释。例如，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第九十八条规定：“人民法院对财产保全采取措施，必要时可以责令申请人提供担保。申请人不能提供担保的，驳回申请。” 这一规定表明，法院在必要时可以责令申请人提供担保，意味着申请人承担财产保全费用的可能性较大。

另外，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第一百零一条规定：“作为担保提供的财产，应当能够满足因采取财产保全措施而造成被申请人损失的赔偿需要。担保的方式，可以是货币、银行存款证明、保证担保，也可以是其他形式。” 这一规定表明，法院在判定申请人需要提供担保时，会根据申请人提供的担保形式和金额来判断是否能够满足因采取财产保全措施而造成被申请人损失的赔偿需要。

此外，最高人民法院《关于审理财产保全案件若干问题的规定》第五条规定：“申请人应当提供证据证明其请求的必要性和合法性，并承担相应的举证责任。” 这一规定表明，申请人需要承担相应的举证责任，证明其请求的必要性和合法性，才能获得法院或仲裁机构的认可，最终判决或裁决谁来承担财产保全费用。

## 二、财产保全费用承担的原则

关于财产保全费用承担的原则，目前没有统一的标准。但根据司法实践，主要有以下原则：

1. **谁申请谁承担原则:** 这一原则认为，谁申请财产保全措施，谁就应该承担相应的费用。该原则基于申请人自身利益的考虑，申请人为了维护自身权益而申请财产保全措施，理应承担相应的费用。但这一原则也存在一定的局限性，例如，当申请人申请财产保全是为了维护公共利益或国家利益，不应该由申请人单独承担费用。

2. **谁受益谁承担原则:** 这一原则认为，谁从财产保全措施中受益，谁就应该承担相应的费用。该原则注重公平性，认为谁从财产保全措施中获得利益，谁就应该承担相应的费用。例如，当申请人以虚假理由申请财产保全，最终法院或仲裁机构撤销财产保全措施，则申请人应该承担相应的费用。然而，该原则在实践中难以操作，例如，当申请人最终胜诉，但由于财产保全措施的实施导致被申请人损失，则谁来承担相应的费用难以界定。

3. **过错原则:** 这一原则认为，谁的过错导致了财产保全措施的实施，谁就应该承担相应的费用。该原则主要适用于恶意诉讼或恶意申请财产保全的情况，例如，申请人明知没有胜诉的把握，但为了打击报复而申请财产保全措施，最终法院或仲裁机构撤销财产保全措施，则申请人应该承担相应的费用。然而，该原则在实践中难以界定过错程度，例如，申请人并非恶意，只是证据不足或法律适用错误导致最终败诉，是否要承担费用也难以判断。

4. **比例原则:** 这一原则认为，根据财产保全措施的效果和程度来决定谁承担多少费用。该原则更加注重公平性，例如，当申请人最终胜诉，但被申请人由于财产保全措施而遭受了损失，则根据损失程度来决定谁承担多少费用。然而，该原则在实践中难以界定损失程度，例如，一些损失无法直接用金钱来衡量，例如声誉损失等，难以界定谁应该承担多少费用。

5. **公平和效率原则:** 这一原则认为，在财产保全费用承担问题上，既要考虑到公平，又要考虑到效率。例如，当申请人最终胜诉，但由于财产保全措施的实施导致了被申请人损失，则法院或仲裁机构可以根据具体情况，酌情判决由谁承担多少费用，既要考虑申请人的利益，又要考虑被申请人的利益，避免因为费用问题而影响诉讼效率。

## 三、财产保全费用承担的具体案例分析

下面以几个具体的案例，分析财产保全费用承担问题：

1. 某甲向某乙提起债务诉讼，并申请财产保全，法院受理了申请。最终，法院判决某甲胜诉，但某乙因财产保全措施而遭受了损失。法院判决由某甲承担某乙的损失，但根据实际情况，法院考虑了某乙的过错，对其损失进行了适当的折减。该案例体现了“过错原则”和“比例原则”。

2. 某丙以虚假理由申请财产保全，最终法院撤销了财产保全措施。法院判决由某丙承担被申请人因此遭受的损失。该案例体现了“谁受益谁承担原则”和“过错原则”。

3. 某丁起诉某戊侵犯其著作权，并申请财产保全，法院受理了申请。最终，法院判决某丁胜诉，但由于该案件的特殊性，法院根据财产保全措施的实际效果，判决由双方共同承担财产保全费用。该案例体现了“公平和效率原则”。

## 四、财产保全费用承担的建议

针对财产保全费用承担问题，笔者建议：

1. 立法完善，明确财产保全费用承担的原则和具体办法。当前法律对财产保全费用承担问题没有明确规定，导致司法实践中处理该问题存在一定的随意性和不确定性。建议立法部门尽快制定相关的法律规定，明确财产保全费用承担的原则和具体办法，为司法实践提供更加明确的标准，避免出现争议。

2. 加强司法解释，明确财产保全费用承担的具体原则和适用范围。建议最高人民法院出台相关司法解释，对财产保全费用承担的具体原则和适用范围进行进一步解释，例如，明确谁承担费用、如何进行费用分配、适用何种原则等问题，为基层法院处理该问题提供更加具体的指导。

3. 强化法律意识，促进程序公正和实质正义。在财产保全费用承担问题上，各方当事人应该强化法律意识，在诉讼过程中注意程序公正，避免恶意申请或恶意诉讼，确保公平公正地处理财产保全费用承担问题，促进诉讼效率和实质正义。

4. 完善财产保全制度，确保财产保全措施能够得到有效执行。财产保全制度的完善，不仅有利于维护申请人的利益，还有利于保护被申请人的合法权益。建议不断完善财产保全制度，加强财产保全措施的监管，确保财产保全措施能够得到有效执行, 避免出现纠纷。

总之，财产保全费用承担问题是一个复杂的问题，需要综合考虑各种因素，才能做出公平合理的判决。希望通过立法的完善和司法解释的细化，能够有效解决财产保全费用承担问题，保证诉讼效率和实质正义。

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