保全财产能否强制执行申请

导言

保全财产是一种法院在诉讼过程中采取的强制措施，旨在保障生效裁判的顺利执行。保全财产是否可强制执行申请是诉讼实务中常见的争议问题。本文将从保全财产的概念、强制执行申请的要件、保全财产与強制执行申请的关系等方面进行分析论述，旨在为实务工作者提供一些借鉴。

保全财产的概念

根据《民事诉讼法》第一百零条的规定，保全财产是指人民法院在受理案件后，为防止当事人转移、变卖、毁损证据或转移、隐匿财产，而采取查封、扣押、冻结或者其他方法对财产进行控制的措施。

保全财产的目的是保障诉讼顺利进行和诉讼请求的实现。人民法院可以根据申请人的申请，在诉讼过程中或者诉讼结束后，采取保全措施。保全财产的措施包括查封、扣押、冻结和责令提供担保等。

强制执行申请的要件

强制执行申请是指申请人在已经取得生效裁判文书的情况下，向人民法院申请将该裁判文书强制执行的诉讼行为。强制执行申请的要件包括：

• 具有生效裁判文书：强制执行申请必须以已经生效的裁判文书为基础。生效裁判文书包括判决书、裁定书、调解书以及仲裁裁决书。
• 申请人具有执行资格：申请执行的当事人为生效裁判文书确定的胜诉方。
• 内容合法：申请执行的标的合法，不违反法律或社会公共利益。

保全财产与强制执行申请的关系

保全财产与强制执行申请虽然都是诉讼中为实现胜诉权益所采取的强制执行措施，但两者存在本质区别：

• 采取时机不同：保全财产一般在诉讼过程中采取，而强制执行申请在生效裁判文书取得后提出。
• 目的不同：保全财产是为了保障诉讼顺利进行和胜诉权益的实现，而强制执行申请则是为了实现已经生效的裁判文书所确定的胜诉权益。
• 执行方式不同：保全财产采取的是限制当事人处分财产的行为，而强制执行申请采取的是将生效裁判文书强制执行到位的措施。

保全财产能否强制执行申请

对于保全财产能否强制执行申请的问题，目前学界和实务界存在不同观点：

观点一：肯定说

该观点认为，保全财产的性质是诉讼中的强制执行措施，因此可以强制执行申请。持此观点的理由主要有：

• 《民事诉讼法》第一百零四条规定，保全财产的措施可以持续到终结诉讼程序为止。这表明保全财产措施不限于诉讼期间，可以延及诉讼终结后。
• 如果保全财产不能强制执行，可能会出现当事人恶意处置财产，导致胜诉方无法执行生效裁判文书的情况。
• 保全财产措施是法院赋予申请人的一项权利，如果不能申请强制执行，则侵害了申请人的合法权益。

观点二：否定说

该观点认为，保全财产不能强制执行申请，因为保全财产只是诉讼中的一种辅助措施，并不构成生效裁判文书，不符合强制执行申请的要件。持此观点的理由主要有：

• 《民事诉讼法》第二百三十六条规定，强制执行申请必须以生效裁判文书为基础。而保全财产的决定并非生效裁判文书。
• 保全财产的目的是保障诉讼顺利进行，而不是实现胜诉权益。如果允许保全财产申请強制执行，可能会导致对被保全财产过度执行，造成不必要的损失。
• 如果当事人认为保全财产措施不当，可以通过诉讼途径提出异议或撤销申请，不必通过强制执行途径解决。

总结

保全财产能否强制执行申请的争议，涉及到诉讼制度和强制执行制度的协调问题。目前学界和实务界尚未形成统一意见。在司法实践中，各级法院对此问题的处理也不尽一致。从保障勝诉权益和维持诉讼秩序的角度出发，笔者认为不宜支持保全财产可以申请强制执行的观点。当当事人认为保全财产措施不当时，可以通过异议或撤销申请的救济途径来解决。

参考文献

1. 《中华人民共和国民事诉讼法》
2. 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》
3. 李浩然，保全财产能否强制执行申请刍议[J]，法学研究，2023年第1期

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