土地使用权可以做财产 保全吗？

在法律实践中，财产保全是一种常见的诉讼措施，可以在侵权行为发生或有发生危险时，经当事人申请，由法院采取的强制性措施。而土地使用权是一种物权，因其具有价值高、保值性强的特点，也经常被作为财产保全的对象。本文将从以下几个方面探讨土地使用权是否可以做财产保全的问题：

一、土地使用权的性质

根据《中华人民共和国物权法》，土地使用权是一种受法律保护的物权，具有以下特征：

独立性：土地使用权独立于土地所有权而存在，不受土地所有权人意志的支配。排他性：土地使用权人享有对特定土地的独占性使用、收益和处分权利，排除他人对该土地的侵害。期限性：土地使用权具有期限，期满后土地使用权人需将土地返还土地所有权人。

二、土地使用权可否被查封、冻结

根据《中华人民共和国民事诉讼法》，财产保全措施包括查封、扣押、冻结等方式。其中，查封是指将财产扣留在指定场所或依法指定的保管人保管；冻结是指禁止被保全财产的权利人处分、转移财产。

对于土地使用权是否可以被查封、冻结，最高人民法院在《关于人民法院办理执行案件若干问题的规定（二）》中明确规定，土地使用权可以依法查封、冻结。这意味着，土地使用权作为一种财产，在符合法律规定的情形下，是可以被法院采取财产保全措施的。

三、土地使用权财产保全的条件

根据《中华人民共和国民事诉讼法》第101条规定，当事人利害关系人可以向人民法院申请保全，符合下列条件之一的，人民法院应当按照规定保全：

有证据证明申请人享有财产权，被申请人正在实施或即将实施侵害财产权的行为，如果不采取保全措施，申请人的财产权利将受到难以弥补的损害的; 有证据证明被申请人有隐藏、转移、变卖、毁损已被查封、扣押、冻结的财产，或者有转移财产的嫌疑的; 根据法律规定需要采取保全措施的.

对于土地使用权财产保全，还应符合《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定。例如，根据《中华人民共和国土地管理法》第65条，土地使用权不能被保全的情形有：

已设定抵押或已出租的土地使用权；使用权人未经土地行政主管部门批准，改变土地用途或建设与土地用途规划不符的建筑物的；法律法规禁止保全的其他情形.

四、申请土地使用权财产保全的程序

申请土地使用权财产保全，当事人应向有管辖权的人民法院提交申请书，并提供以下材料：

申请人的身份证明；证明申请人享有土地使用权的证据；证明被申请人侵害或即将侵害申请人土地使用权的证据；申请采取财产保全措施的理由和根据；人民法院要求提供的其他材料.

法院受理申请后，将依法审查申请材料，并可能采取以下措施：

要求申请人提供担保；对土地使用权进行保全登记； li>通知土地管理部门 phối 合实施保全措施.

五、土地使用权财产保全的解除

土地使用权财产保全的解除，可分两种情形：

法院依照法律规定解除；当事人申请解除，法院审查同意并解除.

具体而言，当事人申请解除土地使用权财产保全的，应向法院提交申请书，说明解除理由。法院受理申请后，将依法审查申请材料，并可能采取以下措施：

听取当事人意见；调查核实申请人的解除理由；决定是否解除财产保全措施.

六、结论

土地使用权作为一种财产，在符合法律规定的条件下，是可以做财产保全的。财产保全的目的是保障申请人的财产权利，防止被申请人实施或即将实施侵害财产权的行为。土地使用权财产保全的程序与其他财产保全类似，当事人应向人民法院提出申请，并提供必要的材料。法院受理申请后，将依法审查申请材料，并采取适当的措施实施财产保全。

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