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管辖期间财产保全
时间：2024-08-04
财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，损害权利人合法权益，保障生效判决能够得到顺利执行而依法采取的一种强制性措施。管辖期间财产保全，是指在法院尚未确定对案件有管辖权，但情况紧急，不立即采取保全措施将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害，申请人申请财产保全的，法院可以在管辖权确定前对当事人财产采取保全措施。在司法实践中，管辖期间财产保全制度对于及时制止损害行为的发生，保障权利人合法权益具有重要意义。
一、管辖期间财产保全的适用条件
根据我国《民事诉讼法》及相关司法解释的规定，管辖期间财产保全适用的条件主要包括以下几方面：
（一）申请人提出财产保全申请。
申请人是认为其权利可能受到损害，而向法院提出财产保全申请的一方当事人。根据《民事诉讼法》的规定，申请人可以是原告，也可以是被告、第三人等利害关系人。
（二）案件属于人民法院管辖。
管辖期间财产保全是在法院尚未确定对案件有管辖权的情况下进行的，但并不意味着法院可以对任何案件都适用该制度。只有对人民法院有管辖权的案件，才有可能适用该制度。
（三）情况紧急，不立即采取保全措施将会使申请人的合法权益受到难以弥补的损害。
这是适用管辖期间财产保全制度的必要条件，也是区别于一般财产保全制度的重要特征。所谓“情况紧急”，是指如果不及采取财产保全措施，将会使申请人的权利难以实现，其合法权益将受到难以弥补的损害，比如债务人恶意转移财产逃避债务等。法院在审查是否适用管辖期间财产保全制度时，应当充分审查该条件是否具备，防止该制度的滥用。
二、管辖期间财产保全的程序
管辖期间财产保全的程序与一般财产保全的程序基本相同，主要包括以下步骤：
（一）申请。申请人提出财产保全申请，应当提交书面申请书，并提供相关证据材料。申请书应当写明申请人和被申请人姓名或者名称、住所地等信息，以及申请保全的财产状况、申请保全的理由和事实根据等。
（二）审查。法院收到申请后，应当在48小时内进行审查。经审查符合法律规定的，应当立即裁定采取财产保全措施，并立即开始执行；经审查不符合法律规定的，应当裁定驳回申请。
（三）执行。财产保全采取的措施，可以是查封、扣押、冻结等。法院在执行财产保全裁定时，应当严格按照法律规定进行，避免损害当事人的合法权益。
（四）异议。被申请人对财产保全裁定不服的，可以自收到裁定之日起五日内向人民法院申请复议一次。复议期间不停止裁定的执行。
三、管辖期间财产保全的效力
管辖期间财产保全的效力主要体现在以下几方面：
（一）时间效力。管辖期间财产保全的效力从法院裁定采取保全措施之日起产生，至案件管辖权确定之日止。如果在法院裁定采取保全措施后三十日内，申请人没有提出诉讼或者申请仲裁的，人民法院应当解除财产保全。
（二）空间效力。管辖期间财产保全的效力及于被保全的财产，无论该财产位于何处。
（三）主体效力。管辖期间财产保全的效力及于当事人及其他利害关系人，任何单位和个人都不得违反财产保全裁定。
（四）标的效力。管辖期间财产保全的效力及于被保全的财产的处分权，被申请人不得对被保全的财产进行处分。
四、管辖期间财产保全的法律责任
为了确保管辖期间财产保全制度的正确实施，法律对违反该制度的行为规定了相应的法律责任：
（一）对申请人恶意申请财产保全，致使他人财产遭受损失的，应当承担赔偿责任。
（二）对被申请人违反财产保全裁定，擅自处分被保全财产的，应当承担相应的法律责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）对协助执行义务人拒不协助执行的，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、结语
管辖期间财产保全制度是保障当事人合法权益，维护司法公正的重要制度。在司法实践中，法院应当正确适用该制度，既要依法、及时采取保全措施，保护权利人的合法权益，又要防止滥用该制度，损害被申请人的合法权益。
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