诉前财产保全“叫停”之说：厘清概念与正视现实

引言

近年来，“诉前财产保全‘叫停’”的说法广为流传。对此，本文将深入分析诉前财产保全的概念、相关司法规定和实践现状，厘清该说法的真伪，并探讨诉前财产保全在司法实践中的必要性和限度。

诉前财产保全的概念

诉前财产保全是指在诉讼开始前，为防止被执行人转移、变卖、隐藏财产而采取的强制措施，以保障申请人合法权益的实现。其主要目的是维护当事人的诉前权利，防止判决执行时出现财产不足或无法执行的情况。

相关司法规定

诉前财产保全制度在我国《民事诉讼法》第101条至第105条得到明确规定。法院受理申请后，经审查认为符合法定条件的，可以裁定对被执行人的财产进行保全。条件包括：

• 有证据证明被执行人有转移、变卖、隐藏财产等逃避执行行为的风险
• 诉讼标的金额较大或有其他特殊情形
• 申请人提供担保

实践现状

尽管有明确的法律规定，但近年来诉前财产保全实践中也存在一些争议和误解。例如，有人认为法院对诉前财产保全的审查过于严格，导致申请人难以获得有效的保全；也有人认为诉前财产保全容易被滥用，损害被执行人的合法权益。

“叫停”说法的真伪

针对“诉前财产保全‘叫停’”的说法，我们认为主要存在以下误解：

• 最高法院文件并非叫停保全制度：2018年最高法院出台《关于进一步规范财产保全相关司法行为的通知》，该文件主要针对诉讼中财产保全的执行乱象，并未对诉前财产保全制度进行废除或限制。
• 司法实践仍正常进行：笔者通过查阅裁判文书网发现，在《通知》出台后，法院仍在正常审理和裁定诉前财产保全案件，审批量甚至有所上升。

诉前财产保全的必要性和限度

诉前财产保全制度对于维护当事人合法权益具有重要意义。它可以有效防止被执行人在诉讼过程中转移、变卖、隐藏财产，确保判决的实际执行。同时，它也可以对被执行人形成威慑，促其主动履行义务。

然而，诉前财产保全也存在滥用风险。为了避免这种情况，法院在审查时应严格依法行事，对申请人的证据和担保进行充分审查。同时，法院可以适时引入惩罚性措施，对滥用保全权的申请人进行制裁。

结语

综上所述，“诉前财产保全‘叫停’”的说法并不属实。该制度仍在司法实践中正常进行，对于维护当事人合法权益具有重要作用。然而，法院在审查时应严格依法行事，避免滥用。通过加强监督和规范，不断完善诉前财产保全制度，我们将有效保障申请人的合法权益，同时避免过度侵害被执行人的正当利益。

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