财产保全是执行行为吗？

财产保全作为诉讼中一项重要的保全措施，其本质属性一直是法院及学界争论的焦点问题之一。法院实践中，财产保全的手段主要表现为冻结、扣押、查封等方式，直接影响被执行人的财产权力。因此，判断财产保全是否是执行行为具有重要的理论和实践意义。

财产保全的性质

根据学者们的研究发现，财产保全的性质主要有以下几种观点：

• 诉讼行为观点：认为财产保全是对当事人诉讼权利的保障，是诉讼参与人合法行使诉讼权利的必要手段，属于诉讼行为。
• 执行行为观点：认为财产保全直接针对被执行人的财产，直接限制和剥夺被执行人的财产处分权，具有执行力，属于执行行为。
• 诉讼与执行同时行为观点：认为财产保全既包含诉讼行为的性质，又包含执行行为的性质，属于诉讼与执行同时的行为。
• 独立行为观点：认为财产保全既不属于诉讼行为，也不属于执行行为，是一种独立的司法行为。

财产保全与执行行为的比较

为了明确判断财产保全是否属于执行行为，有必要对其与执行行为进行比较分析：

特征	财产保全	执行行为
目的	保障诉讼顺利进行，防止被执行人转移财产	实现判决或裁定确定的内容
对象	被执行人的财产	被执行人的财产
法律渊源	《民事诉讼法》第102条	《民事诉讼法》第239条等
主体	申请人（主要为原告）	执行人（法院、执行机构）
生效时间	裁定作出后	生效法律文书确定后
效力	具有强制执行力	具有强制执行力

法院实践中的认定

在法院实践中，对于财产保全是否是执行行为的认定主要有以下两种观点：

• 执行行为观点：最高人民法院在《关于执行工作若干问题的解答（一）》中指出，“财产保全是执行措施的一种”，明确将财产保全认定为执行行为。
• 诉讼与执行同时行为观点：一些法院认为财产保全既具有诉讼行为的性质，又具有执行行为的性质，同时处于诉讼程序和执行程序之中。

笔者观点

笔者赞同财产保全属于诉讼与执行同时行为的观点。一方面，财产保全是根据原告或申请人的请求，在判决或裁定生效之前对被执行人的财产进行的一种保全措施，其目的是保证诉讼顺利进行，防止被执行人转移财产，具有诉讼的属性。另一方面，财产保全在作出的裁定生效后具有强制执行力，可以直接限制或剥夺被执行人的财产处分权，具有执行的属性。因此，财产保全既是一种诉讼行为，又是一种执行行为，处于诉讼程序和执行程序之中。

结论

综上所述，财产保全是一种具有双重性质的司法行为，既具有诉讼行为的性质，又具有执行行为的性质。法院在实践中应该根据具体情况综合判断财产保全的性质，并根据其性质适用相应的法律规定，保障诉讼顺利进行和执行顺利实现。

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