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财产保全不用担保的情形
时间：2024-08-04
财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，损害他人合法权益，而依法对当事人的财产或争议标的物采取的强制措施。一般情况下，申请财产保全的申请人需要提供担保，以防止其滥用该权利，损害被申请人利益。然而，在某些特定情形下，法律也规定了申请财产保全可以不用提供担保。本文将对这些情形进行详细解读，并结合相关法律条文和案例分析，力求全面、准确地阐释相关法律規定。
**一、 法律明文规定的不用担保情形**
我国现行法律对于财产保全不用担保的情形主要散见于不同的法律法规中，主要包括以下几种：
**(一) 申请人系特定主体的案件**
1. **国家机关申请财产保全**
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百条第一款规定：“人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定对其财产进行保全、行为保全。申请有错误的，申请人应当赔偿被申请人因保全所遭受的损失。”以及第一百零二条规定：“保全措施由人民法院执行。申请人民法院采取保全措施的，应当提供担保，不提供担保的，裁定驳回申请。**但申请保全人是请求保护社会公共利益的机关的除外。**”
由此可见，如果申请保全人是请求保护社会公共利益的国家机关，则可以不用提供担保。例如，税务机关申请对纳税人财产进行保全以防止其逃避缴纳税款，则可以不用提供担保。
2. **其他法律规定的特殊主体**
除了民事诉讼法，其他法律法规也对特定主体申请财产保全免除担保作出了规定。例如，《中华人民共和国反家庭暴力法》第三十三条规定：“当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。……人民法院受理申请人身安全保护令后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请的裁定。情况紧急的，应当在二十四小时内作出。**人身安全保护令案件，不适用反诉，诉讼费用由人民法院根据当事人的实际情况决定是否免除和如何承担。**”
根据该条规定，在人身安全保护令案件中，当事人申请财产保全（例如冻结施暴者银行账户）可以免除担保。
**(二) 特殊类型的案件**
1. **追索赡养费、抚养费、抚恤金、医疗费用的案件**
根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二百一十一条的规定：“申请有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供担保：（一）追索赡养费、抚养费、抚恤金、医疗费用的；……”
这类案件通常涉及弱势群体的基本生活保障，因此法律给予了特殊照顾，允许申请人在追索上述费用时可以不用提供担保。
2. **追索劳动报酬的案件**
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（四）》第九条规定：“劳动者以用人单位未为其办理社会保险手续，要求用人单位承担费用的，在该用人单位被人民法院依法宣告破产前，可以申请财产保全，人民法院可以不要求提供担保。”
该条规定在劳动争议案件中，如果劳动者起诉用人单位要求其补缴社保，可以在用人单位被宣告破产前申请财产保全，且可以不用提供担保。这也是为了保障劳动者的切身利益。
3. **其他法律法规规定的特殊案件**
除上述之外，其他法律法规中也规定了一些特殊案件可以免除财产保全担保，例如《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》对于涉案船舶的财产保全，申请人可以不用提供担保。
**二、 司法实践中认定的不用担保情形**
除了上述法律明文规定之外，在司法实践中，法院也会根据案件的具体情况，对一些特殊案件灵活处理，允许申请人不用提供担保。例如：
**(一) 案情紧急，不采取保全将造成当事人难以弥补的损失**
在某些紧急情况下，如果不要求申请人提供担保，则可能导致申请人错过财产保全的最佳时机，进而造成 irreparable loss (难以弥补的损失)。在这种情况下，法院可以根据实际情况，决定不要求申请人提供担保。例如，在一起买卖合同纠纷中，买方已经支付了大部分货款，但卖方恶意转移货物准备逃匿，此时买方紧急申请财产保全，法院可以考虑案件的紧急情况，决定不要求买方提供担保。
**(二) 被申请人恶意转移财产，意图逃避债务**
如果法院有充分证据表明，被申请人正在恶意转移、隐匿、变卖财产，意图逃避债务，则可以认为申请财产保全的必要性和紧迫性都比较高，在这种情况下，法院也可以酌情决定不要求申请人提供担保。
**(三) 申请人提供其他可靠的担保方式**
除了提供传统的担保方式（例如保证、抵押、质押等），申请人也可以向法院提供其他可靠的担保方式，例如提供银行信用证、保函等，如果法院认为该担保方式足以保障被申请人的合法权益，则也可以决定不要求申请人提供传统的担保。
**三、 结语**
综上所述，财产保全虽然原则上要求申请人提供担保，但在一些法定情形和特定条件下，法律和司法实践也允许申请人可以不用提供担保，以保障司法效率和当事人的合法权益。在实务中，申请人可以根据自身情况，积极与法院沟通，提供相关证据，争取免除财产保全担保，从而更加高效地维护自身的合法权益。
需要注意的是，本文仅供参考，不能替代专业法律咨询。在具体案件中，当事人应咨询专业律师，以获得针对性的法律服务。
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