强制执行期间需要申请财产 保全吗？

在民商事案件的执行阶段，申请执行人往往面临着被执行人逃避债务、转移财产的风险。为了保障生效法律文书的顺利执行，维护申请执行人的合法权益，《中华人民共和国民事诉讼法》以及相关司法解释赋予了法院在执行过程中采取财产保全措施的权力。那么，在强制执行期间是否还需要申请财产保全呢？这是一个值得探讨的实务问题。

## 一、强制执行与财产保全的区别与联系

要解答上述问题，首先需要明确强制执行与财产保全的区别与联系。

**（一）区别**

1. **目的不同：** 强制执行的目的是实现生效法律文书所确定的权利义务，迫使被执行人履行义务；而财产保全的目的是防止被执行人在诉讼或执行过程中转移、隐匿财产，保障将来生效法律文书的实现。

2. **启动阶段不同：** 强制执行是在生效法律文书确定的义务履行期限届满，被执行人仍未履行义务的情况下启动；而财产保全则可以在诉讼开始前、诉讼过程中以及执行过程中申请。

3. **法律依据不同：** 强制执行的法律依据是生效法律文书；而财产保全的法律依据是《中华人民共和国民事诉讼法》等法律法规的规定。

4. **审查标准不同：** 法院对强制执行申请的审查，一般只审查形式要件；而对财产保全申请的审查，则需要审查申请人是否提供了相应的担保，以及是否存在财产保全的必要性等实体要件。

**（二）联系**

虽然强制执行与财产保全存在区别，但两者之间也存在着密切的联系：

1. **目的的关联性：** 两者都是为了保障当事人合法权益的实现。财产保全为强制执行提供保障，防止被执行人在执行前转移财产，确保执行的顺利进行。

2. **程序上的衔接：** 财产保全可以转化为强制执行。当案件进入执行程序后，此前采取的财产保全措施可以直接转化为强制执行措施，无需申请人再次提出申请。

## 二、强制执行期间申请财产保全的必要性分析

在明确了强制执行与财产保全的区别和联系后，我们可以看出，财产保全对于保障生效法律文书的顺利执行具有重要意义。那么，在强制执行期间是否还有必要申请财产保全呢？

**（一）肯定观点：强制执行期间仍有必要申请财产保全**

持肯定观点的人认为，虽然已经进入强制执行程序，但被执行人仍有可能转移、隐匿财产，导致执行不能。在此情况下，申请执行人有必要申请财产保全，以维护自身合法权益。具体理由如下：

1. **强制执行启动并不意味着被执行人不会转移财产：** 实践中，部分被执行人法律意识淡薄，即使已被法院强制执行，仍心存侥幸，企图通过转移财产的方式逃避执行。

2. **法院难以全面掌握被执行人的财产状况：** 由于信息不对称，法院难以在第一时间全面掌握被执行人的财产状况，存在被执行人隐匿、转移财产的可能性。

3. **财产保全措施有利于提高执行效率：** 及时采取财产保全措施，可以防止被执行人转移财产，为后续的执行工作奠定基础，提高执行效率。

**（二）否定观点：强制执行期间无需重复申请财产保全**

而持否定观点的人认为，进入强制执行程序后，法院已经开始采取措施控制被执行人的财产，没有必要再进行财产保全，否则会造成资源浪费。其主要理由是：

1. **强制执行程序本身即包含财产查控措施：** 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十一条规定，法院在执行过程中，可以查封、扣押、冻结被执行人的财产。这表明，财产查控是强制执行程序的 inherent attributes，无需申请人另行申请。

2. **重复申请财产保全可能导致程序空转：** 强制执行期间再次申请财产保全，法院仍需对申请进行审查，这会增加当事人的诉讼成本，拖延案件的解决效率。

3. **部分情况下，财产保全措施的功能可以由其他措施替代：** 例如，对于被执行人恶意转移财产的行为，申请执行人可以依法申请撤销权，追回被转移的财产，无需再采取财产保全措施。

## 三、强制执行期间申请财产保全的实务操作

在司法实践中，对于“强制执行期间是否可以/需要申请财产保全”的问题，目前法律法规并没有明确的规定。最高人民法院的相关司法解释也未对此作出明确的解释，各地法院在实践操作中存在一定差异。但从保障申请执行人合法权益的角度出发，建议申请执行人在以下情况下，可以考虑在强制执行期间申请财产保全：

**（一）具备以下条件时，可以申请**

1. 申请执行人有证据证明被执行人在强制执行期间仍有转移、隐匿财产的行为；

2. 申请执行人发现被执行人有其他可供执行的财产，且该财产存在被转移、隐匿的风险；

3. 法院已采取的强制执行措施不足以实现生效法律文书确定的义务。

**（二）申请需注意的问题**

1. **提供财产线索：** 申请执行人需要向法院提供被执行人财产的线索，以便法院及时采取保全措施。

2. **提供担保：** 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，申请财产保全需要提供担保。申请执行人可以根据自身情况选择提供相应的担保。

3. **举证责任：** 申请执行人需要承担证明被执行人有转移、隐匿财产的行为，以及财产保全的必要性等方面的举证责任。

## 四、结语

综上所述，强制执行期间是否需要申请财产保全需要根据个案的具体情况进行判断，不能一概而论。申请执行人应当充分了解相关法律法规，根据自身情况选择合适的维权途径，最大限度地维护自身合法权益。同时，也期待相关部门能够出台更加明确的法律法规，统一司法实践标准，为解决此类问题提供更加清晰的指引。

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