134-5682-7720
微信号就是手机号
134-5682-7720
微信号就是手机号
二审财产保全 管辖
时间：2024-07-21
财产保全作为一项重要的诉讼保障制度，对及时有效地维护当事人合法权益具有重要意义。在二审程序中，由于案件已进入到法律适用争议的实质审查阶段，财产状况很可能发生变化，因此，二审财产保全的管辖问题显得尤为重要。本文将对我国现行法律关于二审财产保全管辖的规定进行梳理和分析，并结合司法实践探讨其中存在的问题及完善建议。
一、 二审财产保全管辖概述
二审财产保全管辖，是指人民法院对于当事人在二审程序中提出的财产保全申请，依法享有的受理、审查和作出裁定的权限范围。准确界定二审财产保全管辖，对于保障当事人及时获得司法救济、维护司法秩序的稳定至关重要。
根据我国《民事诉讼法》及相关司法解释，二审财产保全管辖主要遵循以下原则：
1. **一般管辖原则**：二审法院对案件享有审判权的，对该案的财产保全申请也享有管辖权，这是二审财产保全管辖的一般规则。
2. **便原则**：为及时采取保全措施，避免财产损失扩大，法律规定了部分特殊情形下的管辖，如财产所在地法院管辖等。
3. **协调配合原则**：为避免管辖争议，提高保全效率，法律规定了二审法院与一审法院之间的管辖衔接机制。
二、 二审财产保全管辖的具体规定
我国《民事诉讼法》第一百零一条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第五百一十九条、五百二十条对二审财产保全的管辖作出了具体规定，主要包括以下几种情形：
（一） **二审法院管辖**
1. 当事人在二审期间申请的，由二审法院管辖。
2. 当事人在上诉期内申请，案件已经移送到二审法院的，由二审法院管辖。
3. 当事人在法定期间内对一审法院驳回保全申请的裁定不服，提起上诉的，由二审法院管辖。
（二） **一审法院管辖**
1. 当事人在上诉期内申请，案件尚未移送到二审法院的，由一审法院管辖。
2. 二审法院认为需要由一审法院采取保全措施的，可以移送一审法院。
（三） **财产所在地法院管辖**
1. 需要采取财产保全的案件，当事人可以向财产所在地人民法院申请。财产所在地人民法院应当立即采取保全措施，并由本院通知案件受理法院。
2. 财产所在地人民法院采取保全措施后，案件受理法院应当在15日内作出是否采取保全措施的裁定。案件受理法院在15日内不作裁定的，财产所在地人民法院应当解除保全。
三、 二审财产保全管辖中存在的问题及完善建议
虽然法律对二审财产保全的管辖原则和具体情形作出了规定，但在司法实践中，由于案件情况复杂多变，相关法律规定仍存在一些不足，主要表现在：
1. **管辖规定过于原则，缺乏可操作性**。例如，对于“需要由一审法院采取保全措施的”，法律并未明确具体的情形，导致实践中二审法院与一审法院之间容易产生推诿扯皮现象。
2. **部分规定过于原则，难以应对新情况**。例如，随着互联网的快速发展，网络虚拟财产纠纷日益增多，但现行法律对网络虚拟财产所在地的认定尚不明确，导致实践中难以确定管辖法院。
3. **缺乏对财产保全错误的救济途径**。现行法律规定，财产所在地法院采取保全措施后，案件受理法院在15日内不作裁定的，财产所在地法院应当解除保全。但在实践中，如果案件受理法院在15日内作出错误裁定，例如错误地解除了财产保全，当事人利益将无法得到有效保护，并且缺乏救济途径。
针对上述问题，笔者认为，可以从以下几个方面对二审财产保全管辖制度进行完善：
1. **细化完善法律规定，增强可操作性**。例如，可以结合司法实践经验，进一步明确“需要由一审法院采取保全措施的”具体情形，为二审法院和一审法院提供更明确的指引，避免推诿扯皮现象的发生。
2. **积极回应时代发展，完善网络虚拟财产保全的管辖规则**。例如，可以通过司法解释或立法的方式，明确网络虚拟财产所在地的认定标准，解决实践中难以确定管辖法院的问题。
3. **建立健全财产保全错误的救济机制**。例如，可以考虑赋予当事人对错误的保全裁定提起上诉的权利，或者规定由上级法院对错误的保全裁定进行监督和纠正，切实保障当事人的合法权益。
四、 结语
二审财产保全管辖制度是保障当事人合法权益、维护司法公正的重要机制。随着社会经济的发展和法律实践的不断深入，现行法律规定还需要进一步完善。通过细化法律规定、回应时代发展、建立健全救济机制等措施，不断完善二审财产保全管辖制度，才能更好地发挥其维护司法公正、保障当事人合法权益的作用。
相关知识阅读