公司财产保全公积金账户

在市场经济快速发展的背景下，企业之间的经济往来越来越频繁，随之而来的债务纠纷也日益增多。当债权人的合法权益受到侵害时，及时采取有效的财产保全措施至关重要。对于公司财产保全而言，公积金账户作为一类特殊的财产形式，其是否可以被冻结、扣划，一直是实践中的难点和争议焦点。

本文将从法律法规、司法实践等角度，对“公司财产保全公积金账户”这一主题进行深入探讨，以期为相关法律实务工作者提供参考。

一、公积金账户的法律性质

公积金账户是指住房公积金管理中心为缴存住房公积金的单位和职工设立的，用于记录住房公积金缴存、提取、贷款等业务的账户。其本质上是一种具有社会保障性质的专项资金账户，并非公司的一般财产。根据《住房公积金管理条例》的规定，住房公积金属于职工个人所有，具有一定的专款专用性质，只能用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，以及偿还住房贷款本息等特定用途。

二、公司财产保全的概念及适用情形

公司财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（通常是被申请人）的财产被转移、隐匿或毁损，而依申请人申请或依职权采取的暂时性强制措施，以保证将来生效判决的顺利执行。根据我国民事诉讼法的规定，适用财产保全的情形主要包括：

需要立即保全的; 情况紧急，不立即保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的。

财产保全的措施包括查封、扣押、冻结等，具体的适用措施应根据案件的具体情况和财产的性质而定。

三、公司财产保全是否可以冻结、扣划公积金账户？

关于公司财产保全是否可以冻结、扣划公积金账户，我国现行法律法规并没有明确规定，司法实践中也存在不同的理解和做法。主要存在以下几种观点：

1. 不能冻结、扣划说

持这种观点的人认为，公积金账户属于职工个人所有，具有专款专用性质，并非公司的财产，不能用于偿还公司债务。即使公司存在未足额缴纳住房公积金的情况，也应该由相关部门依法进行追缴，而不能通过冻结、扣划公司账户的方式解决。

2. 可以冻结、扣划说

持这种观点的人认为，虽然公积金账户名义上属于职工个人所有，但在公司未足额缴纳住房公积金的情况下，公司实际上侵占了职工应得的公积金。在这种情况下，为了保障职工的合法权益，可以将公司账户中的资金冻结、扣划，用于补缴公司应缴纳的住房公积金。

3. 条件性冻结、扣划说

持这种观点的人认为，冻结、扣划公司公积金账户需要根据具体情况进行判断。如果公司确实存在未足额缴纳住房公积金的情况，且该公司账户中没有其他可供执行的财产，则可以考虑冻结、扣划其公积金账户，但应优先保障职工的基本住房需求，不能影响职工正常提取和使用住房公积金。

四、司法实践中的做法

在司法实践中，对于公司财产保全是否可以冻结、扣划公积金账户，不同地区、不同法院的做法也不尽相同。有些法院倾向于保护职工权益，认为公积金账户不能被冻结、扣划；有些法院则倾向于维护债权人利益，认为在一定条件下可以冻结、扣划公司账户。例如：

* 2019年，最高人民法院在“（2018）最高法民申792号”案件中，对于申请执行人申请冻结被执行人公司账户内的住房公积金一案，最终裁定不予支持，理由是被执行人公司账户内的住房公积金并非其财产，而是属于公司职工个人的财产。 * 2021年，北京市高级人民法院在“（2020）京民终1193号”案件中，对于上诉人申请冻结被上诉人公司公积金账户一案，最终裁定支持上诉人的申请，理由是被上诉人公司长期未为职工缴纳住房公积金，且账户内有大量资金，可以认定该公司存在恶意拖欠、转移财产的行为。

从上述案例可以看出，司法实践中对于公司财产保全是否可以冻结、扣划公积金账户，主要考虑以下因素：

* 公司是否存在未足额缴纳住房公积金的情况； * 公司账户中是否有其他可供执行的财产； * 冻结、扣划公司账户是否会影响职工正常提取和使用住房公积金。

五、建议及展望

针对公司财产保全与公积金账户冻结、扣划的争议，为了更好地保护各方当事人的合法权益，建议：

1. 立法层面：

尽快完善相关法律法规，明确公司财产保全的范围和程序，以及公积金账户在财产保全中的法律地位，为司法实践提供明确的法律依据。

2. 司法层面：

法院在审理相关案件时，应根据案件的具体情况，综合考虑各方当事人的利益，做到公平公正，并注重对职工权益的保护。对于公司确实存在未足额缴纳住房公积金的情况，可以考虑优先冻结、扣划其公司账户中的其他资金，尽量避免影响职工正常提取和使用住房公积金。

3. 公司层面：

公司应严格遵守法律法规，按时足额为职工缴纳住房公积金，避免因未缴纳或未足额缴纳住房公积金而引发法律纠纷，损害职工的合法权益。

随着我国法治建设的不断推进，相信未来公司财产保全与公积金账户冻结、扣划的相关法律规定会更加完善，司法实践也会更加统一，从而更好地维护各方当事人的合法权益。

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