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调节成功可以做财产保全吗

时间:2024-07-27

调节成功的协议可以做财产保全吗?

在经济活动日益活跃的今天,合同纠纷也日益增多。为高效化解矛盾纠纷,诉讼外调解机制被广泛运用。其中,当事人双方通过协商达成一致,并形成调解协议的成功调解,对于快速解决纠纷,保障当事人合法权益具有重要意义。但实践中,部分当事人可能在签订协议后反悔或不履行义务,导致另一方权益受损。此时,调解成功的协议能否作为申请财产保全的依据,成为一个值得探讨的法律问题。

## 一、财产保全制度概述

财产保全,是指人民法院在当事人起诉前或诉讼过程中,为防止当事人(尤其是被申请人)转移、隐匿、变卖财产,损害申请人利益,依法对被申请人财产采取的限制处分的措施。其目的是保障将来生效判决能够顺利执行,维护司法权威和当事人的合法权益。

根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》相关规定,适用财产保全需要满足以下条件:

1. 申请人须提供担保

2. 须有明确的申请人和被申请人;

3. 须有具体的财产线索;

4. 须符合法定的情形,即存在可能使判决难以执行或造成当事人其他损害的情形。

## 二、 调解协议的性质与效力

调解协议是当事人双方在第三方主持下,针对争议事项经过自愿协商达成一致意见,并形成的具有法律约束力的协议。根据我国《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释,调解协议的性质和效力主要体现为以下几个方面:

1. **自愿性:** 调解协议的达成基于当事人双方真实意思表示,任何一方均不得强迫、胁迫对方。

2. **合法性:** 调解协议的内容不得违反法律、行政法规的强制性规定,也不得损害社会公共利益。

3. **约束力:** 经双方当事人签字确认的调解协议,对双方当事人均具有法律约束力。一方当事人未按约定履行义务,另一方当事人可以依法申请强制执行。

4. **可诉性:** 部分调解协议可以作为诉讼的依据。例如,经人民调解委员会调解达成协议,一方当事人不履行调解协议的,另一方当事人可以向人民法院提起诉讼。

## 三、 调解成功的协议能否作为财产保全的依据

根据上述分析,调解成功的协议具备一定的法律效力,但能否直接作为申请财产保全的依据,实践中存在争议,主要观点如下:

**1. 肯定观点**

持肯定观点者认为,调解协议虽不属于法院的生效判决,但其效力等同于合同,具有民事合同的性质。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第100条规定,当事人之间已经成立的合同,一方当事人不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的,另一方当事人可以依照法律规定以及合同约定请求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此,当债务人存在违反调解协议约定的可能时,债权人为保障自身合法权益,可以调解协议为依据申请财产保全。

此外,最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第596条规定,债权人申请财产保全,应当提供相应的担保。该规定并未对申请财产保全的依据做明确限制,因此可以将调解协议作为申请财产保全的依据之一。

**2. 否定观点**

持否定观点者认为,财产保全制度的设立是为了保障生效判决的执行,而调解协议并不属于法院的生效判决,其效力低于生效判决。如果允许当事人以调解协议为依据申请财产保全,可能会造成权利滥用,不利于维护交易安全和社会稳定。

此外,调解协议的履行和争议解决可以通过其他途径实现,例如申请强制执行或提起诉讼等。因此,没有必要将调解协议纳入财产保全的适用范围。

## 四、实践操作及建议

目前,我国法律及司法解释并未对调解协议是否可以作为财产保全的依据做出明确规定,实践中各地法院的观点也不尽一致。部分法院认可调解协议作为财产保全的依据,但也有法院持否定态度。

在实践操作中,建议当事人从以下几个方面进行考量:

**1. 调解协议的类型:**

不同类型的调解协议,其效力和证明力有所不同。一般而言,经法院司法确认的调解协议,其效力等同于生效判决,可以作为申请财产保全的依据。而对于其他类型的调解协议,如人民调解委员会调解形成的协议等,法院是否支持以其作为申请财产保全的依据,则需要根据具体情况进行判断。

**2. 债务人财产状况和履行能力:**

如果债务人财产状况良好,且具有良好的履行能力,则申请财产保全的必要性相对较低。反之,如果债务人存在转移财产、逃避债务的风险,则可以考虑申请财产保全,以最大程度地保障自身合法权益。

**3. 提供充分证据证明符合财产保全的条件:**

申请财产保全需要提供相应的担保,并证明存在可能导致生效法律文书无法执行的情形。因此,当事人在申请财产保全时,应提供充分的证据证明符合相关条件,例如债务人存在转移财产、逃避债务的行为等,以提高法院支持申请的概率。

综上所述,关于调节成功的协议是否可以作为财产保全的依据,目前法律及司法实践中尚无统一的定论。在具体操作中,建议当事人根据自身情况,结合上述分析,并在专业律师的指导下谨慎判断,选择合适的维权途径,以最大限度地维护自身合法权益。



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