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关于保全担保费的承担规定
时间：2024-07-18
引言
保全担保费是当事人在诉讼中为获取保全措施而向人民法院交纳的费用。其缴纳主体和数额的确定关乎当事人的权利义务，亦影响诉讼的公正与效率。为规范保全担保费的承担问题，民事诉讼法及相关司法解释作出了明确规定，本文将予以梳理和阐述。
一、承担主体
根据《民事诉讼法》第94条第一款规定，申请保全措施的当事人应当提供担保，否则人民法院不予保全。因此，保全担保费的承担主体为申请保全的当事人。
担保的形式可以是金钱、票据、有价证券或者其他财产，但不得以贵重文物、档案为担保。担保方式由当事人自行选择，但人民法院可以根据案件情况指定担保方式。
二、金额确定
保全担保费的金额由人民法院根据案件情况具体确定，主要考虑以下因素：
申请保全的标的额：标的额越大，担保费一般也越高。 申请保全的性质：临时保全或先予执行保全，后者需要更高金额的担保。 被保全权利的性质和重要性：财产权、债权或人格权，重要性高的需要更高担保。 被保全人的偿还能力：如果被保全人偿还能力较差，担保费也会相应提高。 取保的范围：仅保全财产的、保全部分财产的，还是保全全部财产的。人民法院在确定担保费金额时，既要保障被保全权利的实现，又不宜过高加重申请人的经济负担。申请人对担保费金额有异议的，可以提出申诉。
三、退还或没收
保全担保费在以下情况下应当退还：
被保全财产没有被保全的； 申请保全的当事人撤回申请的； 责令提供担保后，裁定驳回申请，或者诉讼中止、结案的； 人民法院在裁定中决定退还的。保全担保费在以下情况下应当没收：
申请保全的当事人不履行判决、裁定或者人民法院的执行通知的； 被保全财产被转移，致使保全措施不能实现的； 申请保全的当事人提供担保后又擅自处分被保全财产的； 申请保全的当事人有其他违反法律规定或者人民法院保全规定的行为的。担保费的没收程序由人民法院决定，对拒不履行的，人民法院可通过强制执行的方式收取。
四、减额或分期
申请保全的当事人如果经济确有困难，可以向人民法院申请保全担保费减额或者分期缴纳。人民法院应当综合考虑申请人的经济状况、案件情况和被保全权利的性质等因素，对减额或分期请求予以审查和裁决。
五、免交担保
根据《民事诉讼法》第94条第二款规定，在下列情形下，当事人不交纳担保：
国务院有关部门认为需要对国有财产、集体财产或者他人利益予以保全的； 人民检察院根据法律规定向人民法院申请行使检察权的； 支持起诉的机关申请对侵害国家利益、社会公共利益的行为保全的； 人民法院认为必须保全以防止发生难以弥补的损害的； 法律、行政法规另有规定的。对于免交保全担保费的情形，需要严格把握，防止被滥用或导致保全权利难以实现。
六、争议处理
在保全担保费的承担过程中，可能会产生争议，主要包括：
担保费金额过高：申请人认为保全担保费金额过高，负担过重，可以向人民法院提出异议或申诉。 拒绝退还担保费：被保全人认为无需保全或保全措施已解除，要求退还担保费，但申请人拒绝。这种情况可以向人民法院申请处理，人民法院会根据保全措施是否终止或中止等因素，依法裁定是否退还。 保全担保费被没收：申请人认为没收不当或超过没收范围，可以向人民法院提出复议申请。当事人对人民法院的裁决不服的，可以依法提起上诉。
结论
保全担保费的承担规定是民事诉讼中一项重要的制度，关系到当事人的权利义务和诉讼的公正高效。明确的担保费承担规则既可以保障被保全权利的实现，又可以避免对申请人的不当负担。只有合理、严格地执行保全担保费制度，才能确保诉讼的公平性和效率性。
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