国家财产保全会议

导言

国家财产是国家重要的经济基础和社会保障，其保全至关重要。为了深入贯彻中央关于国家财产保全工作的指示精神，加强国家财产管理，促进经济社会健康发展，国家发展和改革委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、公安部等部门联合召开了国家财产保全工作会议，会议由发展改革委副主任宁吉喆主持。

一、国家财产保全的重大意义

国家财产保全是国家安全和经济发展的重要保障，意义重大。

• 维护国家安全和社会稳定。国家财产是国家安全的基础，其保全关系到国家主权、领土完整和国家利益。加强国家财产保全，可以有效防止和遏制各类非法侵蚀、破坏和浪费国家财产的行为，维护社会稳定。
• 保障国家经济发展。国家财产是国民经济的重要组成部分，其保全是支撑国家经济发展的坚实基础。加强国家财产保全，可以充分发挥国家财产的经济效益，为国家经济发展提供必要保障。
• 维护公平正义。国家财产是全体国民的共同财富，其保全关乎公平正义。加强国家财产保全，可以有效遏制贪污腐败和权力寻租行为，保障国有资产安全，维护社会公平正义。

二、国家财产保全面临的挑战

当前，国家财产保全面临着一些新的挑战。

• 产权不明晰。一些地方和单位产权不明晰，导致国家财产权属不清，容易引发纠纷和流失。
• 体制机制不健全。一些地方和单位国家财产管理体制机制不健全，缺乏有效的制度保障，导致国家财产保全责任不清，监管不到位。
• 监管力量薄弱。一些地方和单位国家财产监管力量薄弱，执法人员配备不足，管理手段滞后，导致违法侵占、破坏国家财产行为屡禁不止。
• 处置不规范。一些地方和单位国家财产处置不规范，缺乏统筹协调，导致国有资产流失浪费。

三、国家财产保全的目标和任务

国家财产保全的目标是：全面准确登记和管理国家财产，建立健全国家财产管理体制机制，强化国家财产监管执法，维护国家财产安全，促进国家财产保值增值。

国家财产保全任务：1、全面清查核实国家财产；2、建立健全国家财产管理体制机制；3、强化国家财产监管执法；4、加强国家财产保全宣传教育；5、推进国家财产保全信息化。

四、国家财产保全的措施和办法

为实现国家财产保全目标，各地、各部门要采取有力措施。

• 加强组织领导。各级政府要高度重视国家财产保全工作，加强组织领导，明确目标任务，落实主体责任，形成齐抓共管的工作格局。
• 建立健全产权管理制度。明确产权归属，界定产权责任，建立产权登记和动态管理制度，完善产权交易和处置制度，加强产权保护。
• 强化监管执法。建立健全国家财产管理监督检查制度，加强国家财产执法体系建设，加大执法力度，依法严厉查处侵占、破坏国家财产的不法行为。
• 促进保全增值。完善国家财产合理利用和处置机制，通过多种方式盘活国家财产，提高其使用效率和保值增值水平。
• 加强信息化建设。依托信息技术手段，建立国家财产管理信息系统，实现国家财产管理全流程电子化，提高国家财产保全效率。
• 推进国际合作。加强与其他国家和地区的执法合作，积极参与国际反腐败行动，共同打击和追回流失境外的国家财产。

结论

加强国家财产保全，是建设法治政府、维护国家安全、促进经济发展的重要举措。各级政府和部门要深刻认识国家财产保全的重要意义，切实履行保全职责，采取有力措施，全面加强国家财产保全工作，为国家经济建设和改革发展提供有力支撑。

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