财产保全不当的范围

引言

财产保全是当事人因遭受或即将遭受他人侵害其合法权益的行为，依法向人民法院申请，在诉讼进行中对可能被转移、隐匿或毁损的财产采取的一种临时措施，以防止当事人合法权益受到进一步的损害。司法实践中，因财产保全不当导致当事人权利受损的案件时有发生，这要求人民法院在实施财产保全措施时必须严格按照法律规定进行，切实维护当事人的合法权益。

保全范围不当

1.1 保全标的范围过宽

是指人民法院在实施财产保全措施时，对尚未被诉讼标的涉及的财产也实施了查封、扣押、冻结等措施。此类行为不仅超出了财产保全措施的范围，也侵犯了被保全人和其他利害关系人的合法权益。

案例

某公司与某银行签订贷款合同，约定贷款金额为100万元，后该公司未能按期偿还贷款。某银行向法院申请财产保全，要求冻结该公司全部银行账户。法院在未对该公司其他银行账户与本案诉讼标的之间的关联关系进行审查的情况下，冻结了该公司所有银行账户，致使该公司正常经营活动被迫中止。

1.2 保全数额过大

是指人民法院在实施财产保全措施时，对被保全人的财产采取的保全数额明显超过申请人诉讼请求金额的情况。此类行为不仅加大了被保全人的经济损失，也侵犯了被保全人的财产权。

案例

某甲向法院提起诉讼，请求某乙支付因交通事故造成的损失共计5万元。法院在未对某甲提交的证据予以充分审查的情况下，裁定冻结某乙价值100万元的房产。

保全方式不当

2.1 选择保全方式不符合实际需要

是指人民法院在实施财产保全措施时，选择的保全方式与被保全人的财产性质、状态不符，造成不必要的损失。常见的不当保全方式包括：

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对易腐烂、变质的物品进行查封，导致物品价值受损；

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对已抵押的财产重复采取冻结措施，导致权利人无法处分财产；

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对价值明显低于诉讼标的的财产进行查封、冻结，造成被保全人财产权利受损。

案例

某甲申请财产保全，请求法院查封某乙的一辆豪车。但法院在查封时发现豪车系某乙抵押给某丙，且抵押金额已超过车辆价值。法院未及时解除对豪车的查封措施，致使某丙无法处分抵押车，造成经济损失。

2.2 保全期限不当

民事诉讼法第102条规定，冻结期间不得超过一年，查封、扣押期间不得超过六个月。若人民法院在实施财产保全措施时超过法定期限，将导致保全措施无效。

案例

某公司因欠款未还被法院冻结银行账户。法院在冻结期限届满后未及时解除冻结措施，导致某公司账户被冻结长达一年半之久，公司正常经营活动受到严重影响。

其他不当情形

3.1 保全手续不规范

财产保全措施的实施必须严格按照法定程序进行。若人民法院在实施财产保全措施时存在手续不规范的情况，如未经法定审查程序直接下达保全裁定、未及时送达保全裁定书等，将影响保全措施的合法性。

案例

某甲申请财产保全，请求法院查封某乙的一套房屋。法院未对某甲提交的证据进行审查，直接下达查封裁定并贴封条。后经查证，该房屋已被某丙依法取得所有权。

3.2 财产保全的执行行为不当

是指在执行财产保全措施过程中，执行人员的行为不符合法定程序，给当事人造成损失。常见的不当执行行为包括：

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执行人员在查封、扣押物品时超出保全裁定范围，给被保全人造成损失；

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执行人员对查封、扣押的财产保管不善，造成财产毁损、灭失；

*

执行人员执行财产保全措施时滥用职权，给当事人造成其他损失。

案例

某乙因欠款被法院查封了一套住房。执行人员在执行查封过程中，未经同意擅自拆除房屋门窗，致使房屋受损。

法律责任

对于财产保全不当行为，法律规定了相应的法律责任：

*

民事责任：对因财产保全不当给当事人造成损失的，人民法院应当承担赔偿责任；

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行政责任：对因财产保全不当给他人合法权益造成损害的，相关责任人员应当被追究行政责任；

*

刑事责任：对因财产保全不当构成犯罪的，相关责任人员应当依法追究刑事责任。

避免财产保全不当的措施

为了避免财产保全不当，人民法院在实施财产保全措施时应当注意以下几点：

5.1 严格审查申请人的保全请求

人民法院应当对申请人的保全请求进行充分审查，包括诉讼标的、申请人的主张及其提供的证据等。只有在申请人主张成立、保全请求合理的情况下，才可实施财产保全措施。

5.2 根据具体情况选择保全方式和数额

人民法院应当根据被保全财产的性质、价值、诉讼标的以及申请人的经济状况等因素，选择适当的保全方式和数额。保全方式应当与其保全标的和诉讼请求相适应，保全数额不能超过申请人诉讼请求金额。

5.3 严格执行保全手续

人民法院应当严格按照法律规定的程序实施财产保全措施，包括对申请人提供的证据进行审查、向被保全人送达保全裁定书等。保全手续不当会导致财产保全措施无效。

5.4 妥善保管被保全财产

人民法院应当妥善保管被保全财产，防止财产毁损、灭失。在保全期间，应当定期检查被保全财产的安全状况，并对被保全财产的处分以及是否用于诉讼目的进行监督。

5.5 及时解除财产保全措施

在诉讼结束后或者保全目的已经达到时，人民法院应当及时解除财产保全措施。如果人民法院在法定期限后未及时解除财产保全措施，应当承担相应的赔偿责任。

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