诉中财产保全滥用

一、引言

诉中财产保全制度作为保障胜诉权益实现的重要手段，在维护司法权威、制止当事人恶意转移财产、促进当事人和解等方面发挥着积极作用。然而，近年来，该制度的滥用现象日益突出，严重损害了被申请人合法权益，扰乱了正常诉讼秩序，损害了司法公信力，亟待引起重视并加以规制。

二、诉中财产保全滥用的表现形式

诉中财产保全滥用主要表现为以下几种形式：

1. 恶意申请：部分申请人并非真正担心对方转移财产，而是为了达到不正当目的，例如迫使对方妥协、放弃诉讼请求、拖延诉讼进程等，滥用申请权，恶意提起财产保全申请。

2. 超标的保全：申请人故意夸大自身损失或对方责任，申请明显超过诉讼请求数额的财产保全，给被申请人造成过重的负担，甚至使其正常生产经营活动陷入困境。

3. 选择性保全：申请人故意选择对被申请人生产经营活动至关重要的财产进行保全，而对其价值相当的其他财产视而不见，意图通过此种方式给被申请人施加压力，使其被迫接受不合理的条件。

4. 重复保全：申请人明知同一财产已被其他法院采取保全措施，仍向其他法院重复申请保全，浪费司法资源，增加对方诉讼成本。

5. 提供虚假证据：申请人为获得法院支持，故意捏造事实，伪造证据，甚至串通他人作伪证，误导法院作出错误裁定。

三、诉中财产保全滥用的危害

诉中财产保全滥用不仅损害了被申请人的合法权益，也对司法公信力和司法权威造成严重损害。

1. 侵害被申请人合法权益：财产保全导致被申请人财产被冻结、查封，限制了其正常经营活动和资金周转，影响其商业信誉，甚至造成企业停产、倒闭，给被申请人造成巨大的经济损失和精神压力。

2. 浪费司法资源：法院需要投入大量的人力、物力对财产保全申请进行审查、执行，滥用行为挤占了有限的司法资源，影响了其他案件的审理效率。

3. 损害司法公信力：财产保全制度的滥用损害了法律的严肃性和权威性，降低了司法公信力，损害了人民群众对司法的信任。

四、治理诉中财产保全滥用的对策

为有效遏制诉中财产保全滥用现象，维护正常的诉讼秩序，需要多方共同努力，综合施策。

1. 完善立法，提高申请门槛：细化法律规定，明确滥用财产保全的认定标准，提高申请门槛，例如增加恶意申请、超标的保全的处罚力度，严格限制重复保全。

2. 强化审查，提高司法效率：法院应严格审查保全申请，提高审查效率，重点审查申请人提供的证据是否充分、保全的必要性和紧迫性，防止恶意申请和超标的保全。

3. 探索多元化解机制：推广诉前调解、仲裁等多元化纠纷解决机制，从源头上减少财产保全申请。

4. 加强诚信体系建设：建立健全当事人诚信档案，将当事人滥用诉讼权利的行为纳入社会信用体系，加大对失信行为的惩戒力度。

5. 加强法治宣传教育：通过多种形式进行法治宣传教育，引导当事人依法理性行使诉讼权利，自觉抵制滥用财产保全的行为。

五、结语

诉中财产保全制度的完善和发展需要社会各界的共同努力。通过完善立法、加强司法审查、构建多元化解机制、加强诚信体系建设、加强法治宣传教育等多措并举，才能有效遏制财产保全滥用现象，维护当事人合法权益，维护司法公正和司法权威，为构建和谐稳定的社会环境提供坚实的法治保障。

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