财产保全申请费是否退还

财产保全是指人民法院在诉讼活动中为保全胜诉当事人的合法权益，按照法律规定对被申请人的财产采取禁止处分、扣押、冻结、查封等措施的一种强制执行措施。财产保全是为了防止被申请人转移、变卖、毁损财产，以保障胜诉当事人的合法权益。

财产保全申请费是申请人向法院申请财产保全时，按照规定应缴纳的费用。但实践中，申请人往往在缴纳财产保全申请费后，由于各种原因撤回申请或法院裁定驳回申请，那么这笔保全申请费能否退还？

一、财产保全申请费的性质

财产保全申请费属于诉讼费用的一部分，根据《最高人民法院关于诉讼费用交纳管理若干问题的规定》第十条规定，诉讼费用包括诉讼保全费、案件受理费、证人出庭费、鉴定费、翻译费、公告费、勘验费、执行费等费用。

《民事诉讼法》第一百零八条规定，诉讼费用由败诉方承担。但由于申请财产保全与案件的胜败无关，因此财产保全申请费由申请人承担。

二、财产保全申请费的退还

财产保全申请费能否退还，需要根据不同的情况具体分析：

1. 申请人撤回申请

如果申请人在法院作出裁定前撤回申请，法院尚未采取保全措施的，可以退还财产保全申请费。

2. 法院驳回申请

如果法院裁定驳回申请，或者在申请人撤回申请后作出裁定驳回申请的，可以退还财产保全申请费。

3. 保全措施执行完毕

如果法院已采取保全措施，则不予退还财产保全申请费。

4. 其他情形

其他导致申请人无法执行保全措施的情形，可以退还财产保全申请费，例如：

被申请人不存在或死亡的；被申请人财产已依法查封、扣押或冻结的；有证据证明被申请人有转移、变卖、毁损财产行为的；被申请人的财产不足以支付申请人的债权的；申请人因不可抗力或者其他非主观原因无法执行保全措施的。

申请人申请退还财产保全申请费的，应当向原申请执行的法院提出申请，并提交相应的证明材料。法院审查后，符合退还条件的，应当予以退还。

三、实务中的争议

在财产保全申请费的退还问题上，实务中存在一些争议。例如：

1. 申请人在法院作出裁定后撤回申请

有的法院认为，申请人在法院作出裁定后撤回申请，属于保全措施执行完毕的情形，不予退还财产保全申请费。也有的法院认为，申请人在法院作出裁定后撤回申请，应当视为法院尚未采取保全措施，可以退还财产保全申请费。

2. 申请人在保全措施执行后撤回申请

有的法院认为，不管保全措施是否执行完毕，只要申请人在撤回申请前已缴纳财产保全申请费的，均应当退还。也有的法院认为，保全措施执行完毕后，申请人的撤回申请不影响保全措施的效力，不予退还财产保全申请费。

3. 保全措施被撤销或保全财产被解除

有的法院认为，保全措施被撤销或保全财产被解除后，可以退还财产保全申请费。也有的法院认为，保全措施被撤销或保全财产被解除，属于保全措施执行完毕的情形，不予退还财产保全申请费。

对于这些争议，最高人民法院尚未作出明确规定。因此，在实务中，各地法院的处理方式可能存在差异。

四、建议

为了避免财产保全申请费的损失，申请人应注意以下事项：

在申请财产保全前，充分考虑财产保全的必要性和风险性，避免滥用财产保全措施；在申请财产保全时，应如实陈述申请的理由和事实，并提供相应的证据材料；如果申请人决定撤回申请，应尽快向法院提出撤回申请，以避免财产保全措施被执行；如果法院驳回申请或保全措施被撤销或解除，申请人应及时向法院申请退还财产保全申请费，并提交相应的证明材料。

综上所述，财产保全申请费的退还问题，需要根据不同的具体情况具体分析。申请人应当对财产保全措施慎重使用，以避免不必要的损失。

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