财产 诉讼 保全险推动方案

## 一、背景分析

近年来，随着我国经济的快速发展和法律意识的不断增强，企业间以及个人间的经济纠纷日益增多，诉讼案件数量持续攀升。然而，在司法实践中，"赢了官司却拿不到钱"的现象屡见不鲜，被执行人财产无法查找、转移或隐匿的情况时有发生，严重损害了胜诉当事人的合法权益，也影响了司法公信力和社会诚信体系建设。

财产诉讼保全险作为一种创新的法律风险管理工具，能够有效弥补传统诉讼保全制度的不足，为申请人提供财产保全担保，防止被申请人转移财产，保障胜诉当事人能够真正实现权益。大力发展财产诉讼保全险，对于完善中国特色社会主义市场经济体制、维护司法公正、促进社会和谐稳定具有重要意义。

## 二、推动目标

本方案旨在推动财产诉讼保全险在全国范围内的普及应用，构建多方参与、优势互补、协同发展的财产诉讼保全险生态体系，有效缓解诉讼当事人财产保全难、执行难问题，为建设公平、高效、权威的社会主义司法制度提供有力保障。

具体目标包括：

1. **提高知晓度:** 提升社会公众对财产诉讼保全险的认知度和接受度，使其成为诉讼当事人维护自身合法权益的重要选择。

2. **扩大覆盖面:** 推动保险机构开发多元化、个性化的财产诉讼保全险产品，满足不同类型、不同标的额的诉讼案件需求。

3. **降低费率成本:** 通过政策扶持、行业自律等方式，降低财产诉讼保全险的费率成本，提高其对诉讼当事人的吸引力。

4. **完善配套机制:** 建立健全财产诉讼保全险相关法律法规和行业规范，完善保险理赔流程，确保财产诉讼保全险高效、便捷运作。

## 三、主要任务

为实现上述目标，本方案制定以下主要任务：

**（一）加强政策引导，营造良好发展环境**

1. 出台财产诉讼保全险发展指导意见，明确发展目标、重点任务和保障措施，引导和鼓励保险机构积极开展财产诉讼保全险业务。

2. 将财产诉讼保全险纳入地方金融改革创新试点，鼓励各地结合实际情况，探索财产诉讼保全险发展的新模式、新路径。

3. 研究制定财产诉讼保全险税收优惠政策，降低保险机构经营成本，提高其参与积极性。

**（二）加大宣传力度，提高社会认知度**

1. 利用多种媒体平台，广泛宣传财产诉讼保全险的功能作用、适用范围、投保流程等，增强社会公众的风险防范意识。

2. 组织开展财产诉讼保全险专题培训，提升律师、法官、企业法务人员等相关群体的专业知识水平和实际操作能力。

3. 鼓励行业协会、保险机构等主体，编写财产诉讼保全险宣传手册、案例汇编等资料，方便社会公众了解和使用。

**（三）丰富产品供给，满足市场多样化需求**

1. 鼓励保险机构开发针对不同诉讼类型、不同标的额、不同风险等级的财产诉讼保全险产品，满足市场多样化需求。

2. 探索开发在线财产诉讼保全险产品，简化投保流程，提高服务效率。

3. 鼓励保险机构与银行、担保公司等金融机构合作，开发创新型财产诉讼保全险产品，为诉讼当事人提供更加便捷、高效的服务。

**（四）完善配套机制，保障行业健康发展**

1. 加快制定财产诉讼保全险相关法律法规，明确各方权利义务，规范市场行为，促进市场主体公平竞争。

2. 建立健全财产诉讼保全险信息共享平台，实现法院、保险机构、诉讼当事人之间信息互联互通，提高保全效率。

3. 加强财产诉讼保全险事后监管，依法查处虚假宣传、恶意理赔等违法违规行为，维护市场秩序。

## 四、保障措施

**（一）加强组织领导**

成立财产诉讼保全险工作领导小组，负责统筹协调推进财产诉讼保全险发展工作。领导小组办公室设在……（相关部门），负责具体工作落实。

**（二）强化部门协同**

建立健全相关部门协同工作机制，形成工作合力。司法行政部门负责完善相关法律法规和政策措施，保险监管部门负责加强行业监管，金融监管部门负责引导金融机构参与，共同推动财产诉讼保全险健康有序发展。

**（三）加大资金支持**

将财产诉讼保全险发展纳入地方财政预算，支持财产诉讼保全险相关宣传推广、产品研发、信息化建设等工作。

## 五、预期效果

通过实施本方案，预期能够取得以下效果：

1. 财产诉讼保全险市场规模稳步增长，产品体系不断丰富，服务能力显著提升，有效满足人民群众日益增长的司法需求。

2. 财产诉讼保全制度得到进一步完善，"执行难"问题得到有效缓解，司法公信力和社会诚信体系建设取得积极进展。

3. 财产诉讼保全险成为化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的重要力量，为法治中国建设和经济社会高质量发展做出积极贡献。

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