非诉财产保全审查

前言

非诉财产保全是指在诉讼程序外，由人民法院根据申请人一方的申请，对被申请人的财产采取特定强制措施，以防止被申请人转移、隐匿、处分其财产，确保申请人的合法权益得到实现的一种程序。

财产保全的原则

非诉财产保全审查遵循以下原则：

• 合法性原则：财产保全的申请必须有合法依据，且采取的措施不得违反法律规定。
• 必要性原则：财产保全的申请必须具备必要性，即申请人有证据证明被申请人有转移、隐匿、处分其财产的可能，且采取财产保全措施是保护申请人合法权益的必要手段。
• 适度性原则：财产保全的措施应与申请人的请求相匹配，不得过度或不必要地限制被申请人的财产处分权利。
• 平衡性原则：财产保全审查应平衡申请人保护合法权益的利益与被申请人的正当权益，避免因财产保全措施而对被申请人造成不当损害。

财产保全的审查程序

非诉财产保全审查程序一般分为以下步骤：

申请

申请人向人民法院提交财产保全申请书，并附具相关证据材料，如债权凭证、被申请人转移财产证据、申请人资金紧张证明等。

审查

人民法院对申请人的申请进行形式审查和实质审查。形式审查主要检查申请是否符合法律规定的格式和程序要求，如申请书是否完整，证据材料是否齐全，申请是否已缴纳保证金等。实质审查主要审查申请人是否具备财产保全的必要性，申请的措施是否适当，是否违反其他法律规定等。

裁定

人民法院在审查后，对是否准予财产保全作出裁定。准予的，应载明财产保全的范围、期限、方式和条件；不准予的，应说明理由。

财产保全的执行

财产保全裁定生效后，人民法院即开始执行财产保全措施。执行方式包括：

• 冻结银行存款或其他资金
• 查封、扣押动产或不动产
• 禁止被申请人实施特定行为，如转让、出售、出租财产等
• 责令被申请人提供担保

财产保全的解除

财产保全措施的解除可以由以下情形触发：

• 申请人申请解除
• 人民法院认为保全措施不符合必要性、适度性原则
• 撤销财产保全裁定
• 财产保全期限届满
• 被申请人提供相应的担保或解除的条件

财产保全的审查要点

人民法院在审查非诉财产保全申请时，应当重点审查以下方面：

• 申请人主张权利是否具有合法依据
• 财产保全的请求范围是否与其主张的权利相符
• 申请采取财产保全措施是否具备必要性
• 保全措施是否适当，是否会过度限制被申请人的正当权益
• 申请人是否存在恶意诉讼、滥用权利的情形

结语

非诉财产保全审查是一项复杂的司法活动，不仅涉及法律适用问题，还涉及事実认定和利益平衡等方面。人民法院在审查时应当严格遵守法律规定，切实保障申请人合法权益的同时，也应当避免对被申请人造成不适当的损害。

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