财产保全的善用与滥用

在充满不确定性的商业社会，诉讼风险如同达摩克利斯之剑，时刻威胁着企业的正常运营。为了防止债务人转移、隐匿财产，导致生效判决无法执行，“财产保全”应运而生，成为维护债权人合法权益的重要手段。然而，任何制度都有其两面性，财产保全在维护司法公正的同时，其“滥用”风险也日益引起关注。

何为财产保全？

财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，依法采取的限制当事人财产处分权利的强制措施。

常见的保全措施包括：

查封：禁止被申请人处分被查封的动产、不动产以及其他财产权利。扣押：将被申请人的动产、有关财产权利凭证移交法院保管。冻结：冻结被申请人在金融机构的存款、股权等其他财产。

财产保全制度旨在保障生效判决的顺利执行，维护胜诉当事人的合法权益。然而，近年来，随着诉讼案件的增多，财产保全申请数量也水涨船高，其“被滥用”的现象也引起社会各界的关注。

财产保全的“滥用”现象

财产保全制度的设计初衷是维护司法公正，但在现实操作中，由于申请条件宽松、审查程序简化等因素，导致一些当事人将其作为一种诉讼策略，甚至出现恶意利用、滥用现象，主要表现为：

超额保全：申请人为了达到不正当目的，故意夸大诉讼请求金额，申请保全明显超过诉讼请求数额的财产。 重复保全：申请人针对同一笔债权，分别向不同法院提起诉讼，并申请财产保全。 虚假诉讼：申请人通过虚构事实、伪造证据，提起诉讼并申请财产保全，以达到非法侵占他人财产的目的。 拖延诉讼：申请人以保全财产为目的提起诉讼，在获得保全裁定后故意拖延诉讼进程，给被申请人造成损失。

这些“滥用”行为不仅损害了被申请人的合法权益，增加了其经营成本，甚至可能导致企业停滞、破产，同时也浪费了司法资源，损害了司法公信力。

如何防范和应对财产保全的“滥用”

为有效遏制财产保全“滥用”现象，需要多方共同努力，构建一套完善的制度体系。

一、完善立法，提高滥用成本

建议修改相关法律法规，明确界定“滥用”财产保全的行为，提高申请人的举证责任，加大对虚假诉讼、恶意保全等行为的处罚力度，建立健全申请人恶意诉讼的赔偿机制，从源头上 deterrent 滥用行为.

二、加强审查，提高保全效率

法院在审查财产保全申请时，应加强对申请人诉讼请求的真实性、合法性的审查，严格区分正常诉讼和恶意诉讼。同时，可以探索建立财产保全担保制度，要求申请人提供相应的担保，以弥补因保全错误给被申请人造成的损失。

三、多元化解，减少诉讼风险

积极引导当事人通过仲裁、调解等多元化方式解决纠纷，从源头上减少诉讼风险，降低财产保全的需求。

四、加强宣传，提升法律意识

加强对财产保全制度的普法宣传，引导企业和个人树立正确的诉讼观念，依法维护自身合法权益，避免陷入“滥用”的泥潭。

财产保全制度是一把“双刃剑”，既要充分发挥其维护司法公正的作用，又要防止其被恶意利用，损害他人合法权益。只有通过完善制度、加强监管、多方联动，才能让财产保全制度在维护公平正义的道路上发挥更大的作用。

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