新旧财产 保全期限区别

在民事诉讼中，申请财产保全是保障胜诉权益的重要手段。2022年1月1日，新的《民事诉讼法》正式实施，其中对财产保全的规定进行了修改完善。其中，财产保全的期限问题，一直是司法实践中关注的焦点，新法对此作出了更为详细的规定。

那么，新旧《民事诉讼法》在财产保全期限上究竟有何区别？如何正确理解新法的规定，把握好保全期限？本文将从关键时间节点、适用情形等角度进行分析比较，帮助读者全面理解新规，更好地维护自身合法权益。

一、关键时间节点比较

财产保全期限的计算，关键在于确定两个时间节点，即：保全措施开始执行的时间和保全措施失效的时间。

（一）旧规

根据旧《民事诉讼法》及其司法解释的规定，财产保全措施自人民法院采取具体措施时起生效。实践中，人民法院采取的具体措施通常包括冻结、扣押等，以人民法院作出采取保全措施的决定或裁定时起算。

关于保全措施的失效时间，旧规主要从两个方面作出规定：

1.人民法院应当在采取保全措施后30日内通知被保全人，被保全人收到通知后30日内不提出异议，人民法院应当解除保全。

2.人民法院采取保全措施后，申请人在人民法院指定的期限内未起诉的，人民法院应当解除保全。

（二）新规

新《民事诉讼法》对财产保全期限的规定更为明确和细化。

首先，新法明确了保全措施的生效时间，即人民法院作出采取保全措施的决定或裁定时保全措施即生效。

其次，关于保全措施的失效时间，新法作出了详细规定：

1.人民法院采取保全措施后，申请人未在人民法院指定的期限内起诉的，人民法院应当解除保全。

2.人民法院采取保全措施后，被保全人或者利害关系人申请复议的，人民法院应当在收到申请后7日内审查，情况紧急的，应当立即审查。人民法院决定解除保全的，应当及时通知申请人，并通知利害关系人。

3.人民法院采取保全措施后，申请人起诉，人民法院受理案件的，人民法院对保全措施的效力不予审查，但申请人申请变更、延长或者解除的除外。

二、适用情形比较

（一）旧规

根据旧《民事诉讼法》及其司法解释的规定，财产保全的适用情形主要包括：

1.人民法院对案件进行审查后，情况紧急，不立即申请财产保全将使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以适用财产保全。

2.人民法院判决、裁定生效后，被执行人不履行义务，申请人申请人民法院采取保全措施的，人民法院可以采取保全措施。

3.人民法院受理申请后，申请人提供相应担保的，人民法院可以采取保全措施。

（二）新规

新《民事诉讼法》对财产保全的适用情形进行了调整和完善：

1.明确规定“人民法院对情况紧急的申请，可以进行审查后，作出采取保全措施的决定”。即对于紧急情况，人民法院可以先作出决定采取保全措施，再进行审查。

2.新增规定“人民法院对情况紧急的申请进行审查后，情况紧急，不立即申请财产保全将使其合法权益受到难以弥补的损害，申请人提供相应担保的，人民法院可以采取保全措施”。即对于紧急情况，人民法院在审查后，可以要求申请人提供担保后采取保全措施。

3.新增规定“人民法院对申请错误采取保全措施，造成被保全人或者他人损失的，应当依法赔偿”。即人民法院对财产保全措施的适用更加谨慎，加强了对被保全人合法权益的保护。

三、新规亮点与注意事项

1.新规亮点

新《民事诉讼法》对财产保全期限的规定，相较于旧规，更加明确和细化，亮点主要体现在以下几个方面：

明确保全措施的生效时间，避免了实践中的争议和歧义；

详细规定了保全措施失效的多种情形，尤其是对复议机制的完善，加强了对被保全人合法权益的保护；

对紧急情况下财产保全的适用进行了更为详细的规定，在保障申请人合法权益的同时，要求申请人提供相应担保，平衡了各方利益。

2.注意事项

在理解和适用新规时，还需要注意以下几点：

《最高人民法院关于进一步改革民事诉讼程序意见》中规定，人民法院采取保全措施后，被保全人或者利害关系人申请复议的，人民法院复议期间，不影响保全措施的效力。即复议期间保全措施继续有效，人民法院不应解除保全。

新规对财产保全措施的解除作出了详细规定，但实践中，人民法院也可能会依职权主动解除保全措施。例如，申请人起诉后，人民法院经审查认为采取的保全措施不当的，可以依职权决定解除保全。

新规对紧急情况下财产保全的适用进行了完善，但对于如何判断“情况紧急”仍缺乏明确标准。因此，在申请财产保全时，应充分提供相关证据，证明不立即申请保全将使其合法权益受到难以弥补的损害。

结语

新《民事诉讼法》对财产保全期限的规定更为明确和细化，加强了对各方合法权益的保护，同时也对申请人提出了更高的要求。申请人应充分了解新规，准确把握保全期限，及时采取保全措施，并注意提供相应担保，以最大限度保障自身合法权益。同时，被保全人也可以依法申请复议，维护自身合法权益。

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