最高院财产 保全及复议

财产保全制度是民事诉讼程序中的重要组成部分，旨在防止一方当事人转移或隐匿财产，保障将来胜诉的执行效果。最高人民法院作为全国法院的最高司法机关，对财产保全及复议的程序和适用范围进行了明确规定，以确保诉讼公平公正，维护当事人的合法权益。

一、财产保全的申请与裁定

根据《民事诉讼法》和最高人民法院的相关司法解释，财产保全的申请必须符合以下条件：

1. 有明确的民事诉讼请求。申请财产保全的当事人必须有具体的诉讼请求，例如请求对方履行合同义务、支付赔偿金等。没有明确的诉讼请求，法院不会受理财产保全申请。

2. 有证据证明被申请人有转移或隐匿财产的可能。申请人需要提供充分的证据证明，例如被申请人有恶意转移财产、即将出售资产、或者有逃匿的迹象等，才能获得法院的财产保全裁定。

3. 财产保全申请符合法律规定的范围。财产保全的范围必须与诉讼标的有关，不能超出诉讼标的的范围。例如，诉讼标的为合同债务，则财产保全的范围只能是与该债务相关的财产，不能包括与其他案件无关的财产。

4. 财产保全必须符合比例原则。财产保全的数额和范围应当与诉讼标的相适应，不能过度限制被申请人的合法权益。

符合以上条件的财产保全申请，人民法院经审查认为符合法律规定，应当作出财产保全裁定。财产保全裁定可以采取以下方式：

1. 对被申请人的财产进行查封、扣押、冻结。

2. 采取其他必要的财产保全措施。

财产保全裁定作出后，人民法院应立即将裁定书送达被申请人和申请人，并由人民法院强制执行。

二、财产保全的复议

如果被申请人认为人民法院作出的财产保全裁定有错误，可以向人民法院申请复议。复议申请应当在收到裁定书之日起10日内提出，逾期则视为放弃复议权利。

人民法院在收到复议申请后，应当在10日内进行审查。如果认为原裁定确有错误的，应当撤销原裁定，并作出新的裁定。如果认为原裁定没有错误的，应当驳回复议申请。

最高人民法院在关于财产保全复议方面的司法解释中，对复议程序的具体要求进行了更加细致的规定。例如，申请人应当在复议申请中说明要求法院撤销原财产保全裁定的理由，并提供相关证据材料。人民法院在审查复议申请时，应当对申请人提出的证据进行核实，并听取申请人的意见。

三、最高院关于财产保全的司法解释

最高人民法院为了规范财产保全的适用范围和程序，出台了一系列司法解释，主要包括以下内容：

1. 对财产保全的范围进行了明确规定。例如，关于不动产的财产保全，明确了可以对房屋、土地、林木等进行查封，但不得对被申请人已经登记在建筑物区分所有权登记簿上的房屋附属设施进行查封。关于动产的财产保全，明确了可以对被申请人的车辆、机器设备等进行查封，但不得对被申请人使用的日常生活用品进行查封。关于金融资产的财产保全，明确了可以对被申请人在银行的存款、股票、债券等进行冻结，但不得对被申请人的法定存款等进行冻结。

2. 对财产保全的程序进行了详细规范。例如，关于财产保全的申请，明确了申请人应当提交的材料，包括起诉状副本、证据材料、财产保全申请书等。关于财产保全裁定的执行，明确了人民法院应当在收到裁定书之日起3日内将财产保全裁定送达被申请人，并由人民法院强制执行。

3. 对财产保全的复议进行了具体规定。例如，关于复议申请的提出，明确了申请人应当在收到财产保全裁定书之日起10日内提出复议申请，逾期则视为放弃复议权利。关于复议的审查，明确了人民法院应当在收到复议申请之日起10日内进行审查，对复议申请进行审查时，应当听取申请人的意见，并对申请人提出的证据材料进行核实。

四、财产保全及复议的典型案例

最高人民法院在财产保全及复议方面的司法实践中，积累了大量的典型案例，为法官审理类似案件提供了参考。以下是一些典型案例：

1.某公司与甲公司签订了购销合同，后因甲公司未履行合同义务，某公司提起诉讼并申请财产保全。人民法院经审查认为，甲公司存在转移财产的可能性，遂作出财产保全裁定，冻结了甲公司在银行的存款。甲公司不服裁定，申请复议。人民法院经审查认为，原裁定没有错误，驳回了复议申请。该案例表明，法院在裁定财产保全时，需要考虑被申请人转移财产的可能性，并采取相应的措施防止被申请人转移财产。

2.某公司与乙公司签订了借款合同，后因乙公司未按期还款，某公司提起诉讼并申请财产保全。人民法院经审查认为，乙公司没有转移财产的可能性，遂驳回了财产保全申请。该案例表明，法院在裁定财产保全时，需要考虑被申请人转移财产的可能性，如果被申请人没有转移财产的可能性，法院可以驳回财产保全申请。

3.某公司与丙公司签订了租赁合同，后因丙公司未按期支付租金，某公司提起诉讼并申请财产保全。人民法院经审查认为，丙公司存在转移财产的可能性，遂作出财产保全裁定，查封了丙公司租赁的房屋。丙公司不服裁定，申请复议。人民法院经审查认为，原裁定存在错误，撤销了原裁定，并作出新的裁定，将查封范围限制在租赁的房屋内。该案例表明，法院在裁定财产保全时，需要考虑财产保全的范围是否符合法律规定，如果财产保全的范围超出法律规定，法院可以撤销原裁定。

五、财产保全及复议的意义

财产保全及复议制度的意义在于：

1. 维护诉讼公平公正。财产保全制度可以防止一方当事人转移或隐匿财产，确保诉讼公平公正，防止一方当事人通过转移财产逃避法律责任。

2. 保障胜诉执行效果。财产保全制度可以有效防止被申请人转移或隐匿财产，保障将来胜诉后的执行效果，防止胜诉方因被申请人转移财产而无法执行判决。

3. 维护当事人的合法权益。财产保全制度可以有效保护当事人的合法权益，防止因对方当事人转移财产而造成财产损失。

财产保全制度是民事诉讼程序中的重要制度，在维护诉讼公平公正，保障胜诉执行效果，维护当事人的合法权益方面发挥着重要作用。最高人民法院通过出台司法解释，加强对财产保全程序的规范，为法官审理财产保全案件提供了指导，也为当事人行使法律权利提供了保障。

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