没有财产可否诉前 保全

**前言**

民事诉讼中，为保障债权人的合法权益，防止债务人转移或隐匿财产，法律规定在特定情形下，债权人可以向法院申请诉前保全。但是，如果债务人没有可供执行的财产，是否还可以申请诉前保全呢？本文将对此问题进行深入探讨。

**一、诉前保全的适用范围**

根据民事诉讼法第九十条的规定，可以申请诉前保全的情形包括：

对可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害的，可以在诉讼前向人民法院申请采取保全措施。如债务人有转移、变卖、毁损、隐匿财产等行为。债务人死亡、下落不明，继承人、遗产管理人又不明的。因情况紧急，不立即采取保全措施会使利害关系人遭受难以弥补的损害的。

**二、没有财产是否可以申请诉前保全**

对于债务人没有财产可供执行的情况下能否申请诉前保全，司法实践中存在两种观点：

**1、否定观点**

一种观点认为，诉前保全的目的是对债务人的财产采取强制措施，以防止其转移或隐匿财产。如果债务人没有财产可供执行，则诉前保全就失去了意义。因此，没有财产可供执行的，不能申请诉前保全。

**2、肯定观点**

另一种观点则认为，即使债务人没有财产可供执行，债权人仍然可以申请诉前保全。这主要基于以下理由：

法律没有明文规定申请诉前保全必须有财产可供执行。诉前保全的目的是防止债务人转移或隐匿财产，即使没有财产可供执行，也可能存在债务人实施上述行为的风险。采取诉前保全措施可以对债务人形成威慑，使其不敢转移或隐匿财产，有助于保障债权人的合法权益。

**三、司法实践的认识**

关于没有财产可否申请诉前保全的问题，各级法院在司法实践中逐渐形成了肯定的认识。最高人民法院在《关于适用<民事诉讼法>若干问题的解释》（法释[2019]10号）中明确规定：“申请诉前保全措施的，人民法院根据本解释第一 hundred ninety sixth 条的规定审查后，裁定是否采取诉前保全措施。”而第一百九十六条并未规定申请人必须具有可供执行财产的条件。

因此，在目前的司法实践中，即使债务人没有财产可供执行，债权人也可以向法院申请诉前保全，但法院在审查时会更加严格，需要特别注意是否存在造成当事人损害的可能性以及是否符合紧急情况等因素。

**四、申请诉前保全的程序**

债权人申请诉前保全，应当向有管辖权的法院提出书面申请，并提交下列材料：

申请书。证据材料，证明债权债务关系的存在；证明对方当事人有转移、变卖、毁损、隐匿财产等行为或其他情形，可能致使判决难以执行或者造成当事人其他损害的证据。

法院收到申请后，应当在四十八小时内决定是否采取保全措施。如果法院认为符合条件，将裁定采取保全措施。常见的保全措施包括冻结存款、查封、扣押等。

**五、结语**

综上所述，即使债务人没有财产可供执行，债权人也可以向法院申请诉前保全。但是，法院会在审查时更加严格，需要特别注意是否存在造成当事人损害的可能性以及是否符合紧急情况等因素。债权人在申请诉前保全时，应当做好充分的证据准备，并注意提交申请材料的时间和程序。

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