全国财产保全保函

引言

财产保全保函作为一种司法保障机制，在维护诉讼期间财产权益方面发挥着重要作用。本文将对全国财产保全保函的立法渊源、适用范围、保函形式、保函内容、担保能力、保函执行等方面进行深入探究，为司法实践提供参考。

一、立法渊源

《中华人民共和国民事诉讼法》第102条规定，利害关系人因情况紧急，不立即申请保全将会使其合法权益受到难以弥补的损害的，可以在提起诉讼或者申请仲裁前向人民法院申请采取保全措施。2015年，最高人民法院印发了《关于严格执行财产保全审查制度的通知》，规范了财产保全的审理程序和担保体系，将物业保全保函纳入财产保全担保手段之一。

二、适用范围

全国财产保全保函适用于以下情形：

1. 债权人因担心中止诉讼后债务人转移、隐匿、出售财产，造成债权无法实现，而向法院申请财产保全的；
2. 申请人因紧急情况，来不及申请诉讼保全而向法院申请财产保全的；
3. 符合法律规定的其他情形。

三、保函形式

全国财产保全保函的形式主要有三种：

1. 银行保函：由商业银行出具，具有较高的信用度和执行力；
2. 保险保函：由保险公司出具，保费较高，但偿付能力较强；
3. 担保公司保函：由专门从事保函业务的担保公司出具，费用相对较低，但执行力度可能相对较弱。

四、保函内容

全国财产保全保函的内容应包括以下要素：

1. 担保金额：即被保全的财产价值；
2. 有效期限：即保函的担保时间范围；
3. 担保范围：即保函所担保的具体财产；
4. 申请人：即向法院申请财产保全的人；
5. 被申请人：即被保全财产的持有人；
6. 保函出具人：即为申请人提供担保的银行、保险公司或担保公司。

五、担保能力

全国财产保全保函的担保能力是指保函出具人履行保函义务的能力。担保能力由以下因素决定：

1. 保函出具人的资信状况：银行、保险公司和担保公司的财务实力、信用等级和偿付能力；
2. 担保金额与出具人资产的比例：担保金额不得超过保函出具人净资产的一定比例；
3. 其他因素：保函出具人的行业地位、信誉口碑等。

六、保函执行

1. 保函的执行条件

保函的执行需要满足以下条件：

1. 申请人已提起诉讼或申请仲裁；
2. 法院或仲裁机构已对被申请人的财产实施保全；
3. 保函已生效并有效期内；
4. 申请人提供了保函出具人未履行担保义务的证明材料。

2. 保函的执行程序

申请人申请保函执行的，可以向保函出具人所在地的中级人民法院申请。法院受理后，将依法对申请人的申请进行审查，符合执行条件的，将裁定保函出具人履行保函义务，并可采取下列执行措施：

1. 冻结、划拨保函出具人的存款；
2. 查封、扣押、冻结保函出具人的其他财产；
3. 对保函出具人采取司法拘留或罚款等强制措施。

结语

全国财产保全保函作为财产保全担保手段，为维护诉讼期间的财产权益提供了有力保障。其立法完善、适用范围广泛、形式多样、内容明确、执行力强，对于维护司法公正和保障债权人的合法权益具有重要意义。司法实践中，各方主体应严格遵守保函制度相关规定，切实履行各自的责任和义务，确保保函发挥应有的作用。

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