保全财产是否审查财产所属

前言

在诉讼过程中，为防止被申请人转移或变卖财产，逃避执行，人民法院可能会采取保全财产的措施。对于财产的保全，实践中存在争议的一个问题即法院是否审查财产的所属。对此，最高人民法院《关于适用<民事诉讼法>的解释》第二百一十七条予以明确回答，规定人民法院保全财产，对当事人声称对该财产享有所有权或者其他物权的，应当进行审查，以查明财产的实际权利人。

审查财产所属的必要性

审查财产所属的必要性主要体现在以下几个方面：

• 保护物权人的合法权益：保全措施作为执行前的司法行为，是对被申请人财产所有权的一种限制。如果不审查财产所属，可能导致法院保全非被申请人财产，侵犯第三人合法权益。
• 防止当事人滥用权利：有些当事人可能存在虚假诉讼或恶意制造纠纷的情况。通过审查财产所属，可以避免当事人利用保全措施权利滥用，扩大财产保护范围，阻碍执行。
• 明确保全财产的范围：保全财产的范围应当基于财产的实际权利人，否则会导致保全措施过度或不足，影响诉讼的公正性和执行的效率。

审查财产所属的原则

人民法院审查财产所属应当遵循以下原则：

1. 合法性原则：审查应当依据法律规定进行，包括《民法典》、《物权法》、《民事诉讼法》等。
2. 真实性原则：审查应当查明财产实际权利归属，不能基于当事人单方面的陈述。
3. 程序正当性原则：审查应当以正当程序进行，保障当事人的陈述权、举证权和申辩权。

审查财产所属的方式

人民法院审查财产所属的方式包括：

• 查阅不动产登记等公示信息：对于不动产、机动车等法律规定登记的财产，可以查阅不动产登记中心、机动车管理所等公示信息。
• 调取相关材料：包括财产取得凭证、转让合同、租赁合同等，以证明财产权利归属。
• 听证调查：对于事实不清或者证据不足的情形，可以举行听证，听取当事人陈述、质证，或者委托公证处调查取证。

人民法院不审查财产所属的情形

在以下情形下，人民法院可以不审查财产所属：

1. 当事人书面申请保全特定财产，且该财产依法可以直接保全的；
2. 当事人提供的证据充分证明财产属于被申请人所有或者控制；
3. 法院可以依职权推定财产属于被申请人所有或者控制。

权利人的异议

如果当事人对法院关于财产所属的审查结果有异议，可以提出异议。异议应当在收到人民法院关于审查结果的通知之日起10日内提出。人民法院收到异议后，应当再行审查。如果确认异议成立，应当撤销保全措施；如果驳回异议，当事人可以在收到驳回裁定之日起10日内，向上一级人民法院申请复议。

结论

保全财产审查财产所属既是法律的要求，也是保护当事人合法权益、防止权利滥用和明确保全财产范围的必要保障。人民法院应当严格遵循审查原则，采取多种方式查明财产实际权利归属，确保保全财产措施的公正合理和执行效率。

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