恢复执行还需要财产保全吗

引言

在民事诉讼中，恢复执行是指被执行人未履行生效的判决或裁定的，人民法院依照申请执行人的申请，重新恢复执行程序的行为。财产保全是诉讼程序中一项重要的保全措施，其目的是防止被执行人转移、隐匿或处分其财产，以保障申请执行人的胜诉权益。那么，在恢复执行程序中，是否还需要申请财产保全呢？本文将就此问题进行分析和探讨。

一、恢复执行与财产保全的关系

1. 恢复执行的特征

恢复执行是针对已经终结的执行程序而在原判决基础上重新开启的执行程序，其具有以下特征：

• 以生效的判决或裁定为基础。
• 重新确立申请执行人与被执行人的执行法律关系。
• 无需重新审理案件事实。

2. 财产保全的目的

财产保全是指在诉讼或执行程序中，法院或其他主管机关为防止被执行人转移、隐匿或处分其财产，而采取的查封、扣押、冻结等措施。财产保全的目的主要包括：

• 确保裁判的顺利执行。
• 保护申请执行人的胜诉权益。
• 防止被执行人逃避执行义务。

3. 恢复执行中的财产保全

恢复执行与财产保全存在着密切的联系。一方面，恢复执行的目的是实现原判决或裁定的胜诉权益，而保全被执行人的财产可以确保执行程序顺利进行。另一方面，被执行人在终结执行程序后可能存在转移、隐匿或处分财产的情况，这时申请执行人为了保障自己的合法权益而申请财产保全也是有必要的。

二、恢复执行是否需要财产保全

1. 原则上不需要

根据《民事诉讼法》第248条规定，“发生法律效力的发生法律效力的判决、裁定，以及经过公证证明的具有强制执行效力的仲裁裁决，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。人民法院必须执行。”该条规定明确了发生法律效力的判决、裁定和具有强制执行效力的仲裁裁决具有强制执行力，人民法院应当依申请执行。恢复执行是基于原生效判决而重新开启的执行程序，其执行力依然有效，因此，原则上申请执行人不再需要申请财产保全。

2. 例外情况

虽然原则上恢复执行不需要财产保全，但是在某些情况下，申请执行人仍然可以申请财产保全。这些情况包括：

• 有证据证明被执行人有转移、隐匿或处分财产的行为。
• 被执行人无明确的履行能力，申请执行人担心日后难以执行。
• 执行标的物具有易转移、变卖的性质，存在损失或贬值的风险。

3. 申请方式

申请执行人申请财产保全，应当向有管辖权的人民法院提出书面申请，并提交相关证据材料。法院审查后，符合法定条件的，应当及时作出裁定，对被执行人的财产依法进行查封、扣押或冻结。

三、财产保全的条件和注意事项

1. 保全条件

申请执行人申请财产保全，必须具备以下条件：

• 有充分证据证明被执行人有转移、隐匿或处分财产的行为，或者存在其他情形，使得申请执行人的胜诉权益可能受到损害的。
• 申请保全的财产属于被执行人所有或者是其依法可以支配的财产。
• 申请财产保全的数额与申请执行的标的相适应。

2. 注意事项

在申请财产保全时，申请执行人应注意以下事项：

• 提供充分的证据，证明被执行人有转移、隐匿或处分财产的行为，或者存在其他情形，使得申请执行人的胜诉权益可能受到损害的。
• 准确申报保全财产的范围和价值，避免申请保全与执行标的不相适应的情况。
• 及时向人民法院申请财产保全，防止被执行人转移、隐匿或处分财产。

四、恢复执行中财产保全的执行措施

1. 查封

查封是指法院将被执行人的动产、不动产或其他财产贴上封条，暂时禁止被执行人使用、处分或转移该财产的行为。查封的财产应当由法院委托的专门机构或个人代为保管。

2. 扣押

扣押是指法院将被执行人的动产或其他财产收缴、提取并移送法院保管的行为。扣押的财产可以是现款、票据、贵重物品或其他易于转移、变现的财产。

3. 冻结

冻结是指法院将被执行人的银行存款、其他金融机构存款或其他资金账户上的资金采取限制措施，禁止被执行人划转或提取该资金的行为。冻结的资金可以是任何形式的存款或其他资金。

结语

在恢复执行程序中，是否需要财产保全，要根据具体情况而定。原则上，由于恢复执行是基于原生效判决的执行力，申请执行人无需申请财产保全。但是，如果存在被执行人转移、隐匿或处分财产的风险，申请执行人可以申请财产保全，以保障自己的胜诉权益。申请财产保全应当符合法定条件，提供充分的证据，及时向法院申请。人民法院在审查后，符合法定条件的，应当及时作出裁定，依法对被执行人的财产采取查封、扣押或冻结的措施，确保恢复执行程序的顺利进行。

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