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诉讼财产保全申请费负担

时间:2024-07-28

## 诉讼财产保全申请费负担

诉讼财产保全,是指人民法院在诉讼过程中,为防止当事人(尤其是被告)转移、隐匿、变卖财产,损害他人合法权益,而依法采取的限制或禁止财产权利人处分其财产的一种强制性措施。财产保全对于保障胜诉当事人能够顺利实现权益具有重要意义。而申请财产保全需要交纳一定费用,关于该费用的负担问题,一直是司法实践中的争议焦点。本文将结合相关法律规定和司法解释,对诉讼财产保全申请费的负担问题进行探讨。

## 一、 诉讼财产保全申请费的性质

诉讼财产保全申请费属于诉讼费用的一种,但与案件受理费、公告费等诉讼费用不同,其并非是对法院审判行为的报酬,而属于申请人为防止财产被转移、隐匿而支付的“保管费用”。其具有以下特点:

1. **临时性:**财产保全申请费仅在诉讼程序启动后,判决生效前的一段时间内发生,属于临时性的费用支出。

2. **担保性:**财产保全申请费具有一定的担保性质。申请人通过预交费用,向法院提供一定的担保,以防止其滥用财产保全制度,损害被申请人合法权益。

3. **补偿性:**如果最终法院判决申请人败诉,财产保全申请费可以用来弥补被申请人因财产保全所遭受的损失。

## 二、 诉讼财产保全申请费的负担规则

根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释,诉讼财产保全申请费的负担遵循以下规则:

**1. 申请人先行垫付原则**

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第107条规定:“申请有财产担保的,申请人应当提供担保,并依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定交纳保全费用。申请人应当在人民法院指定的期限内提供担保并交纳保全费用,逾期不提供的,裁定驳回申请。”

由此可见,申请人在提出财产保全申请时,应当先行垫付保全费用。这是为了提高诉讼效率,防止因费用争议延误保全时机。

**2. 最终负担依裁判结果确定原则**

(1)申请人胜诉

根据《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第141条规定:“诉讼费用包括:…(九)保全费…”。

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第38条规定:“当事人进行民事诉讼,应当按照规定交纳诉讼费用。当事人交纳诉讼费用的标准,由司法行政部门会同财政部门根据诉讼案件的性质、复杂程度、审理阶段以及当事人的诉讼请求确定,报国务院财政部门、价格主管部门批准。”

据此,在申请人胜诉的情况下,财产保全申请费用属于诉讼费用的一部分,最终由败诉方承担。申请人垫付的费用可在执行阶段向被执行人追偿。

(2)申请人败诉

如果申请人败诉,则其先行垫付的财产保全申请费用不予退还,可用于弥补被申请人因财产保全所遭受的损失。如被申请人因财产被保全而遭受实际损失的,可另行主张损害赔偿。

(3)其他情形

在诉讼中,除上述两种情况外,还可能出现撤诉、调解等其他情形。对于此类情形,财产保全申请费用的负担,法律没有明确规定,实践中一般由法院根据案件具体情况,依据公平合理的原则进行裁量。例如,当事人双方达成调解协议,可以约定财产保全申请费用的负担,法院一般会尊重当事人的意思自治。

## 三、 司法实践中的难点及应对

虽然法律及司法解释对诉讼财产保全申请费的负担问题作出了较为明确的规定,但在司法实践中,仍然存在一些难点:

**1. 举证难**

在诉讼中,如果申请人败诉,被申请人主张申请人承担财产保全申请费,需要证明自身因财产保全遭受了实际损失。但实践中,被申请人举证难度较大,难以提供充分的证据证明其实际损失,导致其合法权益难以得到有效保障。

**2. 赔偿不足**

即使被申请人能够证明其因财产保全遭受了实际损失,但由于举证困难等原因,法院支持的赔偿金额往往低于其实际损失,无法完全弥补其损失。

**针对上述难点,可以考虑以下应对措施:**

**1. 完善相关立法**

建议完善相关立法,明确规定被申请人因财产保全遭受损失的举证责任分配,降低其举证难度,同时,可以考虑设立财产保全责任保险制度,以更好地保障被申请人的合法权益。

**2. 加强司法解释**

最高人民法院可以通过发布司法解释的方式,对财产保全申请费的负担问题进行进一步细化和明确,例如,可以明确规定被申请人因财产保全遭受损失的计算方式,以及法院在自由裁量时应考虑的因素等,以统一司法尺度。

**3. 加强普法宣传**

加强对财产保全制度的普法宣传,引导当事人理性行使诉讼权利,避免滥用财产保全措施,减少不必要的诉讼纠纷。

## 四、结语

诉讼财产保全申请费的负担问题涉及当事人双方的切身利益,合理的费用负担规则对于保障当事人合法权益、维护司法公正具有重要意义。在未来的司法实践中,应不断完善相关法律和司法解释,并结合具体案情,妥善处理财产保全申请费的负担问题,以促进财产保全制度的完善和发展。



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