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财产保全由谁作出裁定书
时间：2024-07-16
财产保全由谁作出裁定书
财产保全是保障权利人合法权益的重要手段，其申请和裁定程序直接关系到当事人的胜诉权益能否实现。在司法实践中，关于财产保全由谁作出裁定书存在一定争议，本文将对此进行详细解读。
一、财产保全的概念和意义
财产保全，是指人民法院在诉讼过程中，为防止当事人（主要是被告）转移、隐匿、变卖财产，或为将来执行判决创造条件，依法采取的限制或禁止当事人处分特定财产的强制性措施。其目的在于保障生效判决能够得到顺利执行，维护司法权威和当事人的合法权益。
财产保全的意义主要体现在以下几个方面：
1. 维护当事人合法权益。财产保全可以防止债务人恶意转移、隐匿财产，维护债权人的合法权益，保障胜诉当事人能够获得实际赔偿。
2. 保障判决得以顺利执行。财产保全为法院将来执行判决创造了条件，避免出现“赢了官司，却得不到赔偿”的现象，维护司法权威。
3. 促进当事人和解。财产保全的实施对被申请人造成一定的压力，促使其积极应诉或与申请人和解。
二、财产保全裁定书的作出主体
根据我国《民事诉讼法》及相关司法解释规定，财产保全裁定书的作出主体主要包括以下几种情况：
1. 法院审判组织。财产保全申请与案件审理是两个既相互独立又相互关联的程序。在审理案件过程中，如果符合法定条件，法院审判组织可以根据当事人申请或依职权作出财产保全裁定。
2. 承办法官。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》的规定，在某些特定情况下，承办法官有权独立作出财产保全裁定，例如：
（1）在紧急情况下，为维护当事人合法权益，承办法官可以先予执行财产保全，并立即由本院院长或庭长审查，决定是否继续执行。
（2）当事人申请财产保全，提供担保财产、金额或担保方式存在困难，需要认定财产保全担保的，承办法官可以决定是否准予免除或降低财产保全担保。
（3）当事人对财产保全裁定不服，申请复议的，由作出财产保全裁定的承办法官进行审查。
3. 其他法院。在案件管辖权发生争议时，一方当事人向有管辖权的人民法院申请财产保全的，该人民法院可以先予裁定财产保全，并可以采取保全措施。
三、不同主体作出财产保全裁定书的程序
1. 法院审判组织作出财产保全裁定书的程序：
（1）当事人提出申请。当事人可以口头或书面方式提出申请，书面申请应当提交申请书。申请书应当写明申请事项、理由、以及相关证据。
（2）法院审查。法院收到申请后，应当在五日内进行审查。审查的内容包括：申请人主体是否适格，申请是否符合法定条件，以及证据是否充分等。
（3）作出裁定。经审查后，法院认为符合条件的，应当作出裁定，并及时通知双方当事人；不符合条件的，应当裁定驳回申请。
2. 承办法官作出财产保全裁定书的程序：
（1）紧急情况下，承办法官可以先予执行财产保全，并立即由本院院长或庭长审查，决定是否继续执行。
（2）需要认定财产保全担保的，承办法官可以决定是否准予免除或降低财产保全担保。
（3）当事人对财产保全裁定不服，申请复议的，由作出财产保全裁定的承办法官进行审查。
3. 其他法院作出财产保全裁定的程序：
在案件管辖权发生争议时，当事人向有管辖权的人民法院申请财产保全的，该人民法院可以先予裁定财产保全，并可以采取保全措施。
四、结语
财产保全作为一项重要的诉讼保障制度，对其适用需要严格把握。在司法实践中，应根据具体案件情况，明确财产保全裁定书的作出主体，并严格按照法定程序进行。同时，法院也应加强对财产保全制度的宣传和解释工作，提高当事人的法律意识，避免因程序错误而损害当事人的合法权益。
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