企业破产如何规定财产保全

前言

企业破产是指企业因长期经营不善导致资不抵债，无法偿还到期债券，被迫进行破产清算的行为。为规范企业破产程序，确保债权人利益，法律规定了财产保全措施，旨在保障破产财产的完整性，防止破产企业恶意处置资产。

财产保全的法律依据

《中华人民共和国企业破产法》第三十三条规定：“人民法院受理破产申请后，应当立即采取保全措施，查封、扣押、冻结破产人的财产。”

财产保全的对象

破产财产是指企业破产时依法应当作为清偿债务的全部财产，包括：

• 企业的资产、财产权益
• 企业享有的与财产有关的权利、特许经营权、专有技术等
• 企业享有但尚未实际占有的财产

财产保全的具体措施

查封

法院将破产人的财产标记或控制起来，并禁止任何人处分、转移或隐匿该财产。

扣押

法院将破产人的动产或无形财产实际扣留在指定的地方。

冻结

法院对破产人的银行账户、证券账户等进行冻结，禁止其存款、转账或出售证券。

财产保全的申请

可以申请财产保全的主体包括：

• 债权人
• 债务人（企业破产申请人）
• 人民法院

申请时应提交以下材料：

• 申请书
• 破产申请书或破产受理裁定书（如适用）
• 证据材料，如债权证明、企业资产清单等

财产保全的审查程序

法院受理财产保全申请后，应立即审查以下事项：

• 申请人是否有申请资格
• 申请是否有事实和法律依据
• 财产保全的范围是否适当

如果审查通过，法院将下达财产保全裁定。裁定应明确保全的对象、范围、期限以及担保措施等内容。

财产保全的解除

财产保全应在以下情形下解除：

• 破产程序终结
• 破产人重整或和解成功
• 法院认为继续保全没有必要

财产保全的法律后果

擅自处分保全财产的法律后果

任何单位或者个人擅自处分人民法院依法查封、扣押、冻结的破产财产的，应当承担民事责任，并可能构成妨碍执行公务罪或非法处置破产财产罪。

不履行保全义务的法律后果

企业或者个人被委托代为保管查封、扣押、冻结的破产财产，不履行保管义务的，应当赔偿因保管不善造成的损失，并可能构成职务犯罪。

保全期间的财产管理

在财产保全期间，法院可以委托有关单位或者个人管理保全的财产。管理单位或者个人应按照法院的指示，妥善保管财产并防止其损失或贬值。

保全财产的变价

经人民法院裁定，破产财产在适当的时候可以变价处理。变价所得的价款，按照破产财产的分配原则用于清偿债务。

其他规定

财产保全措施的费用由破产人或者破产财产支付。如果破产财产不足以支付费用，可以由申请保全的债权人或破产管理人垫付。

财产保全期限一般为两年。如果未能终结破产程序，可以经法院批准延长保全期限。

结语

企业破产时实施财产保全措施是规范破产程序、保护债权人利益的重要环节。通过及时、有效的财产保全，可以防止破产企业恶意处置资产，确保破产财产的完整性，从而保障债权人的合法权益。

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