财产保全管理办法

第一章 总则

第一条 为加强对财产的保全管理，防止国有资产流失，促进国有企业改革和发展，制定本办法。

第二条 本办法所称财产，是指国有企业及其控股、参股的企业、事业单位、社会团体以及其他组织拥有的固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等全部资产。

第三条 财产保全管理应当遵循以下原则：

1. 坚持产权清晰、权责明确的原则；
2. 坚持分级管理、责任到人的原则；
3. 坚持全面覆盖、依法管理的原则；
4. 坚持节约成本、提高效率的原则。

第二章 保全措施

第四条 国有企业应当建立健全财产保全制度，采取下列保全措施：

1. 建立资产登记台帐，详细记载财产的名称、数量、所在地点、价值、保管人等信息；
2. 定期盘点和核对财产，及时发现、查处损失浪费和流失行为；
3. 建立安全保卫制度，加强对财产的看护管理，防止盗窃、破坏和自然灾害造成的损失；
4. 建立财产保险制度，对重要财产和责任风险高的财产进行保险；
5. 建立财产调剂制度，合理调剂富余财产和闲置财产，提高资产利用效率。

第三章 保全责任

第五条 国有企业的法定代表人是财产保全的第一责任人，全面负责财产保全工作。

第六条 国有企业的其他负责人根据职责分工，承担以下财产保全责任：

1. 财务负责人负责财务资产的保全；
2. 生产负责人负责固定资产的保全；
3. 销售负责人负责库存资产的保全；
4. 技术负责人负责无形资产的保全。

第七条 国有企业全体员工有义务爱护和保全财产，发现损坏、流失或者其他问题及时报告。

第四章 保全监督

第八条 国有资产监督管理部门负责监督国有企业的财产保全工作，采取以下措施：

1. 定期检查国有企业的财产保全制度和措施，提出整改意见；
2. 指导和协助国有企业建立健全财产保全体系；
3. 对重大财产保全问题进行专项检查；
4. 对违反财产保全规定的国有企业和相关责任人进行查处。

第五章 违规处理

第九条 违反本办法规定的，国有资产监督管理部门或者其他有关部门可以根据其性质和情节，给予以下处罚：

1. 责令限期改正；
2. 通报批评；
3. 行政处罚；
4. 移交司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十条 本办法适用于所有国有企业。其他组织参照本办法执行。

第十一条 本办法由国有资产监督管理部门负责解释。

第十二条 本办法自2023年3月1日起施行。

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