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河北省关于履约担保金
时间：2024-10-16
履约担保金是指在工程建设、货物采购、服务招标等交易活动中，招标人为保证中标人按照合同约定履行义务，要求中标人在签订合同时提交一定比例资金的一种担保方式。履约担保金是招标投标制度的重要组成部分，能够有效防范中标人违约风险，保障招标人合法权益，维护招标投标市场的正常秩序。
为规范河北省招标投标活动中履约担保金的管理，维护招标投标市场秩序，保障交易安全，河北省制定了一系列关于履约担保金的规定，主要体现在以下方面：
《河北省招标投标条例》于2020年1月1日起施行，其中与履约担保金相关的规定主要包括：
招标人可以要求中标人提交履约担保金，但履约担保金不得超过中标合同金额的10%。 履约担保金的形式包括现金、银行保函、担保公司担保等。 中标人未按合同约定履行义务的，招标人可以扣除履约担保金。 中标人按合同约定履行完所有义务后，招标人应当及时退还履约担保金。《河北省招标投标管理办法》于2020年7月1日起施行，其中对履约担保金的管理作出了更为具体的规定，例如：
明确了履约担保金的计算标准、提交方式、退还期限等。 规定了招标人不得随意扣除、挪用履约担保金，并对违规行为设定了相应的法律责任。除上述法规外，河北省还出台了一系列关于工程建设、政府采购等领域履约担保金管理的规范性文件，旨在进一步加强对履约担保金的监管，保障招标投标活动的公平公正。
近年来，为深入贯彻落实党中央、国务院关于减轻企业负担、优化营商环境的决策部署，河北省积极推进履约担保制度改革，主要体现在以下几个方面：
为减轻企业负担，河北省鼓励招标人在招标文件中明确降低履约担保金比例，原则上不超过合同金额的5%，对于政府投资项目以及采用工程总承包模式的项目，履约担保金比例可进一步降低至3%。
为提高办事效率，降低企业成本，河北省积极推广电子化履约担保，鼓励采用银行保函、担保公司担保等非现金形式提交履约担保金，并逐步实现电子保函的在线开具、审核和退还。
为规范履约担保金管理，防止出现违规操作，河北省加强了对履约担保金的监管力度，要求招标人设立专门账户存放履约担保金，并定期进行审计，确保资金安全。同时，对招标人违规扣除、挪用履约担保金的行为依法进行查处，维护中标人的合法权益。
履约担保金作为招标投标活动中的重要环节，对于维护招标投标市场秩序、保障交易安全、促进项目顺利实施具有重要意义。其主要作用体现在：
履约担保金的存在，能够约束中标人按照合同约定履行义务，在一定程度上降低了中标人违约的可能性。如果中标人违约，招标人可以根据合同约定扣除履约担保金，弥补自身损失。
在招标投标活动中，招标人处于相对弱势的地位。履约担保金的设立，能够在一定程度上保障招标人的合法权益，防止中标人违约给招标人造成损失。
履约担保金作为招标投标制度的重要组成部分，有助于维护招标投标市场的公平公正，避免恶意竞争和违规操作，促进招标投标活动的健康发展。
履约担保金是保障招标投标活动顺利进行的重要制度安排。河北省不断完善履约担保金的管理规定，积极推进履约担保制度改革，对于优化营商环境、促进经济高质量发展具有重要意义。相信随着相关政策的不断完善和落实，河北省的招标投标市场将更加规范有序，为经济社会发展做出更大的贡献。
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