财产保全裁定是否要送达？

导言

财产保全是指人民法院或仲裁委员会为保护当事人的合法权益，在诉讼或仲裁过程中对被申请人的财产采取的临时性强制措施。财产保全裁定是财产保全的重要司法文书，但其是否需要送达给被申请人一直存在争议。

法条规定

《民事诉讼法》第九十一条规定：“人民法院采取财产保全措施后，应当立即通知被申请人。”《仲裁法》第七十二条规定：“仲裁委员会采取保全措施后，应当及时通知当事人。”

学界观点

针对法条规定，学界主要存在两种观点：

• 送达说：认为法条明确规定了财产保全裁定应当通知被申请人，因此应当送达。
• 不送达说：认为财产保全措施具有临时性和强制性，为保障其及时、有效性，不需要送达。

司法实践

最高人民法院在《关于适用民事诉讼法若干问题的意见》中指出：“财产保全裁定应当送达被申请人”，体现了送达说的倾向性。而在仲裁实践中，各仲裁机构对是否送达财产保全裁定尚未形成统一意见。

送达与不送达的利弊

一、送达的利弊：

• 优点：保护被申请人的知情权和救济权，避免其权利遭受不当剥夺。
• 缺点：可能使被申请人提前转移或隐匿财产，影响财产保全措施的效力。

二、不送达的利弊：

• 优点：保障财产保全措施的及时、有效性，防止被申请人规避执行。
• 缺点：侵犯被申请人的知情权和救济权，甚至导致当事人争执。

折中意见

为了兼顾送达与不送达的利弊，有学者提出折中意见，即区分不同情况处理：

• 对于明显无法送达或送达费时费力的情形，可不送达。
• 对于能够送达且不会影响财产保全措施效力的情形，应当送达。

结语

关于财产保全裁定是否要送达的问题，目前尚未达成统一结论。在实务中，应当综合考虑送达与不送达的利弊，根据案件具体情况做出适当选择。折中意见能够在一定程度上平衡各方利益，值得考虑。

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