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诉前财产保全造成的损失谁来承担
时间：2024-07-15
诉前财产保全作为一项重要的司法程序，在保护原告合法权益方面发挥着重要作用。然而，在实践中，由于保全措施的执行时间紧迫、证据收集难度较大，难免出现财产保全错误或过度保全的情况，从而给被申请人造成损失。那么，对于诉前财产保全造成的损失，由谁来承担呢？本文将从法律规定、司法实践和理论分析三个方面进行阐述。
《民事诉讼法》第101条规定，“人民法院保全措施不得超出申请范围，对被申请人造成损害的，申请人应当赔偿损失。”该条规定明确了申请人对保全措施造成的损失承担赔偿责任的原则。但是，该条并未对保全错误或过度保全导致的损失赔偿责任的主体作出明确规定，因此，实践中存在一定的争议。
在司法实践中，关于诉前财产保全造成损失的承担的主体存在多种观点：
申请人责任说：认为由申请人承担全部赔偿责任，理由是根据《民事诉讼法》第101条的规定，申请人是申请财产保全的主体，其应当对保全措施造成的损失承担赔偿责任。 人民法院责任说：认为由人民法院承担全部赔偿责任，理由是人民法院作为保全措施的执行者，应当对保全措施造成的损失承担赔偿责任。此外，人民法院在执行保全措施时负有审查申请材料的义务，如果因法院审查不当导致保全错误或过度保全，则应承担赔偿责任。 申请人与人民法院共同责任说：认为由申请人和人民法院共同承担赔偿责任，理由是申请人和人民法院在保全措施执行过程中均有一定责任。申请人应当提供真实的证据材料，法院应当认真审查证据材料并严格审查保全申请的合法性、必要性。如果双方都有过错，则应当共同承担赔偿责任。从理论上分析，诉前财产保全造成损失的承担主体应根据保全措施的性质和原因而定：
保全错误导致的损失：如果保全措施是建立在申请人捏造或虚构事实的基础之上，或者因人民法院审查不当而导致保全错误，则由申请人和人民法院共同承担赔偿责任。 过度保全导致的损失：如果申请人提供的担保不足以覆盖保全财产的价值，或者人民法院在执行保全措施时超过申请的范围，导致被申请人遭受不必要的损失，则由申请人和人民法院共同承担赔偿责任。 合法保全导致的损失：如果财产保全措施符合法律规定，是基于真实证据且未超过申请范围，但由于保全措施本身导致被申请人的财产价值下降或其他损失，则由申请人承担赔偿责任。对于诉前财产保全造成的损失赔偿范围，主要包括：
保全财产的实际损失，包括保全期间的保管费用、维护费用等。 保全措施导致被申请人无法正常使用财产造成的损失，包括收益损失、机会损失等。 保全措施对被申请人的声誉、信誉等方面造成的损失。如果被申请人因诉前财产保全遭受损失，可以向人民法院提起赔偿之诉。人民法院应当对申请人和人民法院在造成损失中的责任进行认定，并依据法律规定确定赔偿责任主体和赔偿数额。赔偿程序应当按照《民事诉讼法》规定的相关程序进行。
综上所述，诉前财产保全造成的损失承担主体由保全措施的性质和原因而定。一般情况下，申请人和人民法院共同承担赔偿责任。如果保全措施是基于虚假证据或人民法院审查不当导致错误，则申请人和人民法院应承担连带赔偿责任。如果保全措施合法且合理，但导致被申请人遭受损失，则由申请人承担赔偿责任。被申请人遭受损失后，可以向人民法院提起赔偿之诉，要求申请人和人民法院承担赔偿责任。
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